多部門聯合啟動水泥行業淘汰落后產能專項督查
從環境保護部獲悉，《水泥玻璃行業淘汰落后產能專項督查方案》（以下簡稱“方案”）已印發。督查將于2017年2月12日至22日展開，國務院等多部門將對全國31個省（區、市）、新疆生產建設兵團進行水泥、玻璃行業專項督查，對落后產能進行清理整頓。
據《方案》了解，這次督查的重點是水泥行業淘汰落后產能有關政策的貫徹落實情況，重點督查國務院各有關部門出臺的水泥行業淘汰落后產能相關政策落實情況，主要檢查各地區是否存在出臺配套政策措施不及時、政策執行不到等問題，以及使用《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》淘汰類工藝技術與裝備的產能關停退出情況。在水泥方面，各地區是否定期發布淘汰落后產能企業名單；對不符合產業政策要求的水泥機立窯、干法中空窯（生產高鋁水泥、硫鋁酸鹽水泥等特種水泥除外）、立波爾窯、濕法窯和直徑3米以下水泥粉磨設備等落后產能是否做到應退盡退；落后生產設備是否拆除或者封存到位，確保不再投入生產。
《方案》也將重點督查省級人民政府有關部門是否完善并公開本地區水泥行業建設項目庫，各地區是否切實加強對水泥行業能耗、質檢、安全等執法檢查工作。是否梳理能耗不能達標的企業（生產裝置）清單，是否部署實行差別電價和階梯電價政策；是否梳理生產、銷售不符合國家強制性標準水泥和無生產許可證生產、銷售水泥產品的企業清單；是否梳理安全生產標準化未達標情況的名單。是否對梳理出清單的企業（生產裝置）依法采取處理處罰措施，處罰結果是否向社會公開。
在環評審批方面，2015年1月1日后是否存在未批先建的水泥項目，是否依法要求停止建設或停止生產。達標排放方面，是否梳理未按要求安裝防治污染設施、超標排放、限制生產或停產整治后扔超標排放的企業（生產線）清單，是否依法對違法排污單位進行處理處罰，處罰結果是否向社會公開。《方案》特別提到在錯峰生產方面，采暖地區是否嚴格執行水泥行業冬季采暖季錯峰生產政策。
《方案》最后要求在2月23日前各督查組將督察報告報送環境保護部，環保部匯總成綜合報告后，將在2月28日前按程序上報國務院。
本次督查將由部級領導帶隊分為8個督查組，對全國31個省(區、市)和新疆生產建設兵團水泥行業淘汰落后產能情況進行專項督查。督查期間，鼓勵公眾通過環境保護部“12369”平臺對水泥行業落后產能環境污染問題進行舉報；通過質檢總局“12365”平臺對不符合國家強制性標準水泥和無生產許可證生產、銷售水泥產品的行為進行舉報。
其實早在去年12月底，國務院在聽取關于江蘇華達鋼鐵有限公司和河北安豐鋼鐵有限公司違法違規行為調查處理工作的匯報時，就強調下一步將組織開展對水泥、玻璃等行業落后產能的專項督查和清理整頓。要通過對違法違規事件的查處，發揮負面典型警示教育作用，確保去產能和淘汰落后產能工作順利推進。
編輯：孔雪玲
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