9月9日，2016中國國際水泥峰會在北京召開。國家發改委產業協調司劉明處長出席會議并就當前我國水泥行業的發展狀況和去產能等重要問題與與會代表進行了探討。

國家發展改革委員會產業協調司處長劉明

  劉明表示在全球經濟關系發生重大變化的情況下，水泥產能過剩是包括中國在內的全球性問題，去產能刻不容緩。在這個過程中充分發揮兼并重組和調整產業結構、優化資源配置、實現市場合理分工等方面的重要作用對提高產業發展質量和效益有著重要意義。同時對于當前國內“兩材”等企業的重組合并，劉明表示樂觀，他相信整合的大幕已經拉起，未來還會有更大的浪潮撲面而來。

  以下是演講實錄：

  各位領導、來賓，上午好！

  值此2016中國國際水泥峰會在北京召開之際，我謹代表國家發改委產業協調司對本次盛會的召開表示熱烈祝賀。

  國際金融危機爆發以來，世界經濟復蘇乏力，影響經濟發展的不確定和不穩定因素持續增加，全球供需關系發生重大變化，產能過剩成為全球性的問題，水泥工業尤為突出。作為世界第一大水泥生產國和消費國，中國水泥產業產能過剩矛盾日益突出，企業效益下滑，行業轉型升級面臨著巨大壓力。當前，中國正全面推進供給側結構性改革，著重提高供給側體系和效益，水泥工業供給側改革是其中的重要內容。化解產能過剩，實現行業互惠發展是我們面臨的嚴重問題，在這個過程中充分發揮兼并重組和調整產業結構、優化資源配置、實現市場合理分工等方面的重要作用對提高產業發展質量和效益有著重要意義。水泥企業重組的市場準則已經成為是破解當前水泥行業發展困局和引領行業健康發展的關鍵課題和重要抓手。

  中國政府高度重視并積極鼓勵企業兼并重組，今年5月國務院辦公廳印發《關于促進建材行業穩增長、調結構、增效益的指導的意見》，這個文件對水泥行業和建材工業做出了頂層設計，文件明確指出要推進聯合重組，支持優勢企業搭建產能整合平臺，利用市場優化手段推進聯合重組，整合產權或經營權，優化產業布局、提高生產集中度，并結合聯合重組、技術改進，優化生產要素配制，主動壓減缺乏競爭力的過剩產能，到2020年我國水泥熟料前十名的企業生產集中度達到60%以上。中國水泥企業應該抓住這個契機，認真分析國內國際市場走向，做好科學研判，借鑒發達國家在產能過剩時期的整合經驗，通過股權轉讓、相互持股、委托經營等多種方式，加快企業兼并重組，同時做好區域市場的建設和協調發展，開展行業自立，維護共同競爭，營造良好的市場環境。

  我們欣喜地看，目前中國水泥產業重組正以超過市場想象的速度向前推進，中國建材和中國中材重組進入了集中的整合，華新水泥與拉法基瑞安的整合成為近年來行業中的大戲。目前我國水泥企業3500多家，希望再過10年，水泥行業通過兼并重組、區域市場整合、大企業的引領等措施使企業維持在300家，這是我們全行業的夢。整合的大幕已經拉起，未來還會有更大的浪潮撲面而來。本次會議將發揮全行業的智慧，凝聚共識，為行業化解過剩矛盾，提高市場集中度進行有益的探索和嘗試。