近日，針對水泥行業“去產能”問題，中國水泥協會常務副會長兼秘書長孔祥忠接受了第一財經《北京智庫》欄目專訪，深入解析了水泥行業產能嚴重過剩產生的根本原因，以及實施化解產能過剩的方法及建議。

  以下為部分采訪內容記錄：

  孔祥忠：2015年水泥熟料產能達到20億噸，水泥產能達到33億噸，根據最新的國家統計局數據，2015年，水泥產量是23.48億噸，比上一年減少了1.3億噸，產能利用率遠遠低于70%以下。

  主持人：整體的水泥行業在您看來有什么問題是我們需要迫切關注到的？

  孔祥忠：就目前水泥行業來說，最關鍵要解決的問題是遏制新增產能，淘汰和壓縮過剩產能，這是必須首要解決的問題，這個（問題）不解決，整個行業的效益上不去，結構調整也沒法進行。

  主持人：有媒體記者在云南調研發現，整個云南區域的水泥生產90%以上的水泥（企業）嚴重虧損，（在）整個全國水泥行業里面很典型，虧損最嚴重？

  孔祥忠：應該說我們國家各省市自治區水泥產能都是過剩的，云南情況比較特殊的是，近幾年在過剩的情況下，地方政府為了GDP的政績支持新上水泥項目，同時有一部分水泥企業，還有甚至是無證（經營），沒有通過審核（的情況下）進行投資建設，有的是邊建設邊申報，從投資監管的角度來講政府是有責任的。

  主持人：這些問題可不可以看作是整個中國水泥行業產能過剩的根本原因。

  孔祥忠：沒錯，客觀上也存在，尤其近幾年，有些水泥項目的投資是被地方政府綁架的。雖然水泥不像鋼鐵、化工那么大，跟他們不同的是水泥產品的同質化和市場區域化特征，幾乎在我國只要有礦山資源的地方的每個縣、市都有水泥廠，從三億到七八億就能夠建一個水泥廠，而投資周期只要一年，對地方的經濟效益來得快。

  主持人：您談到咱們整個水泥市場的狀況的時候，有一個細分的區域情況，我也想請教您一下，細分區域是什么呢，說東北和華北產量下滑幅度是最大的，反倒是我們國家南部地區，也就是華東和中南也下降，但是沒有東北和華北下降的（幅度）那么大？

  孔祥忠：這里面有兩個因素，華北和東北產能過剩也是比較嚴重的地區，但是最重要的影響是這幾個地區地方的投資和GDP增速增幅在全國也是墊底的，北方由于整個經濟建設投資力度有限，他們的市場需求下降了十幾到二十幾。

  主持人：有預計說2016年還會有3000萬噸左右的產能投產，怎么還在建？

  孔祥忠：有很多以產能置換理由（在建）。比如說有200萬噸的落后產能小企業關掉，置換成上一條或兩條線新的項目，產能也具備200萬噸，或者比200萬噸略低一點，但背景是對化解產能過剩起不起作用？現在需求不要這么多了，你還有置換的必要嗎？淘汰的就淘汰，不需要再置換。

  孔祥忠建議：一、將新增產能核準項目全部停掉；二、以法律法規為先化解產能過剩；三、加強市場競爭淘汰機制；四、政府給予資金支持退出企業職工安置。

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