兩省公布水泥產能置換細則 這些細節應當關注
進入四月底，山西省和廣西壯族自治區工信委兩地分別公布了水泥產能置換細則。兩地置換細則在工信部去年年底公布的《水泥玻璃行業產能置換實施辦法》（下稱“辦法”）基礎上，結合了實際和地方產業政策。關于異地產能置換，兩地有幾個細節需要關注。
山西：不接受異地產能置換入晉 新項目投產原生產線即拆除
《山西省鋼鐵水泥平板玻璃電解鋁行業產能置換實施細則》（下稱《細則》）對于水泥行業置換范圍表示“用于置換的產能須為山西境內的產能。”對此，業內在解讀時出現了分歧。有觀點認為這表示山西省拒絕異地產能置換，與《辦法》相沖突。
山西省經信委投資與規劃處霍主任在接受中國水泥網采訪時回答了行業對于《細則》的疑問。她首先表示山西并非拒絕異地產能置換，只是在《辦法》的基礎上進行了收緊。“我們接受山西省內產能向異地置換，但對于異地產能向山西省內置換，省份內部置換也沒有問題。這是出于山西水泥產能嚴重過剩，化解過剩產能。根據省內所制定的產業政策所修訂的。”
2017年山西熟料產量2593.98萬噸，熟料產能6333.3萬噸，產能利用率只有四成左右，同期全國熟料產能利用率為77%左右，可以看出山西屬于全國嚴重過剩地區之一。
《辦法》允許產能置換方案中存在“先建后拆”的現象。即“新項目投產前，關停退出用于置換的產能，在新項目投產一年內拆除原生產線”。“山西在這方面是嚴格于《辦法》的，我們要求原生產線需要在新項目投產的時候就進行拆除。”霍主任說。
廣西：原則上區內產能置換需先滿足本區置換需要
在剛剛公布的《《自治區工業和信息化委轉發工業和信息化部關于印發鋼鐵水泥玻璃行業產能置換實施辦法的通知》（下稱《通知》）中，表示“全區水泥（熟料）鋼鐵（煉鐵、煉鋼）和平板玻璃企業可用于產能置換的指標，原則上應首先滿足廣西區內自身建設的需要，確有剩余的可跨省交易。”
對于之所以會增加這一條，一位廣西地區行業領導表示這與廣西水泥產能并不過剩有很大關系。
雖然，產能置換新規在出臺之時引起過爭議，但經過召開相關會議和各地區實際的探索下，逐步被接受。異地減量置換無疑在化解產能過剩的同時也推動了行業技術裝備升級，不少有需求的企業已經開始部署下一步工作。有置換需要的企業在研讀《辦法》的時候，也應當對即將相關地方細則進行了解。
編輯：劉群
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