看到一則一水泥集團年產90萬噸水泥粉磨站項目將竣工的消息，本該高興可就是高興不起來。消息稱，經過近3個季度的施工建設，總投資2.3億元水泥年產90萬噸水泥粉磨站項目工程”即將竣工，預計將在10月中旬投產。

  就在不久前，水泥行業去產能強自律增效益促進大會上提供的數據是，截至2017年6月底，全國共水泥企業3465家，其中熟料生產企業46家，含熟料的水泥生產企業1234 家，水泥粉磨站企業2173家，水泥配置站企業12家。全國實際熟料產能20.2億噸，水泥產能38.30億噸。2016年全國熟料產量13.76億噸，熟料產能利用率68%；水泥產量24.03億噸，水泥產能利用率62.74%。提供大會討論的《水泥行業去產能行動計劃（2017-2020）》文件就2017-2020年去產能目標設定為壓減熟料產能39270萬噸，關閉水泥粉磨站企業540家，將上述指標按四年分解得到每年的目標任務，到2020年使全國熟料產能平均利用率達到80%，水泥產能平均利用率達到70%。

  作為年產90萬噸水泥粉磨站項目屬《產業結構調整指導目錄（2011年本）》允許類，且按《政府核準的投資項目目錄（2016年本）》屬實行備案管理固定資產投資項目。但對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業的項目，要嚴格執行《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發〔2013〕41號），各地方、各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產能項目。

  工信部在關于水泥粉磨能力產能置換時明確指出，水泥熟料產能是水泥行業的核心產能，有了熟料才能粉磨水泥。嚴控熟料產能不增加是控制水泥產能總量的關鍵。為此，水泥粉磨站新（改、擴）建和在建項目，可不制定產能等量或減量置換方案，依據本地區水泥工業結構調整方案優化布局。按此精神，新建水泥粉磨站不需要實施產能置換，但必須要服從于當地結構調整方案優化布局。要明白的是，水泥行業屬產能嚴重過剩行業，粉磨產能雖說不是嚴控的關鍵，但也在嚴控之列，只不過在項目建設程序產能置換環節上與水泥熟料有所區別對待而言。

  據有關媒體報道，上月該集團在同一省內另一個總投資9445萬元年產80萬噸水泥粉磨項目剛通過聽證審查。要新建的理由是，原只有單一的4000噸/日熟料生產線，未配備水泥粉磨系統，無法發揮上下游產業鏈一體化的綜合優勢。

  還得知就在本月8日，這兩個新增水泥粉磨產能項目所在省召開了水泥去產能工作座談會，會議明確了水泥去產能工作將過剩的水泥熟料和水泥粉磨產能同時列為去產能的目標。

  資料顯示，2016年該省熟料產能利用率為61.7%，低于全國熟料產能利用率68%達6個多百分點。估計水泥產能利用率也高不到那里。全省自有熟料的水泥生產企業和水泥粉磨企業有290家。粉磨產能結構如何調整，布局如何優化，沒有什么說法，說來說去還是自家企業要如何如何。

  《水泥行業去產能行動計劃（2017-2020）》討論稿中提出的水泥粉磨去產能目標值是推薦性指標，各省區淘汰25%粉磨站企業，全國共淘汰540家水泥粉磨站企業。行動中主要措施第1條要求，從現在起停止雷同技術的新增產能項目建設。大企業帶頭停止新增產能項目建設。行動組織保障第2條要求，充分發揮大企業在去產能領導小組的主導作用，統籌協調全國水泥去產能工作。

  這頭在考慮淘汰多少多少家水泥粉磨站企業，要去掉多少多少水泥粉磨產能。那頭或粉磨項目施工建設還“正在緊張忙碌的工作著”（報道這么說的）、或原有熟料生產線因未配備水泥粉磨系統還在聽證審查要增加自備粉磨能力，并取得一致認為該項目工藝先進、安全環保、設計符合規范應該上的結論?？梢哉f，取得了項目前期工作階段性成果。

  只因變幻太多太快，實在是有點看不明白了！