[原創]新型干法水泥生產線都是先進產能嗎？
近日，本網發布一篇《新疆不符合產業政策的落后水泥產能已經全部退出》的文章 中提到“2016年通過政策擠壓及市場手段，新疆退出小型新型干法產能323萬噸（兵團79萬噸），涉及12家企業（兵團3家），17條生產線（兵團4條）。截止2016年底，新疆不符合產業政策的落后水泥產能已經全部退出。表現為先進產能過剩。”
其中需要指出的是， 2006年底，新疆不符合產業政策的落后水泥產能已全部退出，這是新疆水泥行業淘汰落后產能進程邁出的堅實一步。
不符合產業政策落后產能是指的是不符合《國家產業結構調整指導目錄》所明確的應淘汰落后生產工藝裝備。若一個地區國家產業結構調整指導目錄所明令淘汰落后生產工藝裝備全部已淘汰，且在線所使用的生產工藝裝備全部是新型干法工藝裝備，從技術結構上來說，此地區的水泥產業已完成了技術結構調整。但文末的所稱“表現為先進產能過剩”結論，推斷其他產能都已成為先進產能，這就值得商榷。
新型干法水泥生產技術是目前應用最廣的水泥生產技術，也是最能代表科技發展水平的水泥生產方法。但在新型干法工藝裝備的生產線中，若其如不能達到能耗、環保、質量、安全、技術等綜合標準，經限期整改還是不能達標的話，該生產線理應被劃入 “落后產能”之列。
依據國辦34號文及十六部門《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》所明確的落后產能包括兩類。一類落后產能是指淘汰類產能，即國家產業結構調整指導目錄已明令淘汰的產能，也就是界定落后標準是依靠裝備規模、工藝技術標準。另一類落后產能是指能耗、環保、安全、技術達不到標準和生產不合格產品產能，也就是界定落后標準是能耗、環保、質量、安全、技術等綜合標準。由前一個界定標準向后一個界定標準轉變是深入推進供給側結構性改革的必然。
若區內所有新型干法生產線在生產中能耗、環保、質量、安全、技術都全部達標，但還是在事實上存在產能過剩，合理說法也應為“新型干法產能過剩”。在沒有具體數據和事實證明地區內全部新型干法生產線都穩定達標的前提下，將所有產能籠統稱為先進產能，似乎結論下得有點早了。
編輯：俞美玲
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