山東：對水泥等行業實行產能等量或減量置換
日前，山東省人民政府以（魯政發〔2017〕10號）下發《關于印發山東省生態環境保護“十三五”規劃的通知》（以下簡稱《通知》。《通知》對“十二五”期間環境工作做出總結，并對“十三五”環境質量提出目標。其中對水泥行業作出規范：
1.調整優化產業結構和布局。建立以節能環保標準促進“兩高”行業產能控制機制，提高環保、節能、節水、節地、技術等標準，依法依規淘汰落后產能。積極化解過剩產能，實行新(改、擴)建項目重點污染物排放等量或減量置換，煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃等產能過剩行業實行產能等量或減量置換。推行集中供熱，淘汰分散小鍋爐，加快純凝(只發電不供熱)發電機組供熱改造，鼓勵熱電聯產機組替代燃煤小鍋爐，設區市城市建成區、開發區、工業園區內不得新建每小時20蒸噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用生物質的鍋爐。到2017年年底前，除確有必要保留的外，各設區市城市建成區基本淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐。到2020年，實現縣以上城市集中供熱全覆蓋，城區集中供熱普及率達到75%以上，有條件的農村地區推行集中供熱試點。
2.綜合治理工業污染。一是實施燃煤機組(鍋爐)超低排放改造，到2017年年底前，單機10萬千瓦及以上燃煤機組全部完成超低排放改造；力爭到2018年全部完成單臺10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐超低排放改造或清潔能源替代。二是深化傳統行業污染治理，制定實施重點行業限期整治方案，對不具備超低排放改造條件的燃煤機組(鍋爐)以及鋼鐵、建材等重點行業燒結機(窯爐)，實施污染治理提標改造，確保各類污染物排放穩定達到地方性大氣污染物排放標準要求，經治理仍不達標的堅決淘汰關停。水泥行業實施冬季錯峰生產。
3.加強城鎮生活污染防治。支持水泥窯協同處置城市生活垃圾。到2020年，全省城市生活垃圾無害化處理率繼續保持在98%以上。加快縣城垃圾處理設施建設，實現城鎮垃圾處理設施全覆蓋。
4.提高危險廢物安全處置水平。鼓勵跨區域合作建設處置設施。規范危險廢物產生單位自建貯存、利用、處置設施，鼓勵大型石油化工等產業基地配套建設危險廢物利用處置設施，鼓勵產生量大、種類單一的企業和園區配套建設危險廢物收集貯存、預處理和處置設施，引導和規范水泥窯協同處置危險廢物。淘汰一批工藝落后、不符合標準規范的設施，提標改造一批設施，規范管理一批設施。
5.大力發展循環經濟。大力開展清潔生產，在鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業實施清潔生產審核。健全企業自愿和政府支持相結合的清潔生產機制，加大對中高費方案的政策支持力度，促進企業提高實施率，創建一批清潔生產示范企業。
編輯：孔雪玲
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