“《指導意見》的出臺對于國內建筑垃圾資源化水平有推動作用，從而提高天然砂石替代效果顯著。”在《關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見》出臺后，一位關注建筑垃圾資源化多年的從業者表示。

《指導意見》對于促進機制砂石、河湖砂、海砂及替代砂源等科學利用，提出了一系列措施意見：一是推動機制砂石產業高質量發展；二是加強河道采砂綜合整治與利用；三是逐步有序推進海砂開采利用；四是積極推進砂源替代利用。

“前面三種方式還是以天然資源為主，僅有擴充砂石渠道的作用，而推進砂源替代利用則有‘一舉多得’的效果。眾多替代方案中，建筑垃圾資源化的意義最為突出，尤其是在目前國內目前建筑垃圾存量和增速雙高，‘垃圾圍城’的困局下。”上述從業者認為。

隨著我國經濟不斷發展，城鎮化建設速度加快，基礎設施建設投入不斷加大，砂石需求量相應持續增加。僅2016年至2018年，全國砂石骨料需求量就由約180億噸增至200億噸，增幅約11.1%。但另一方面，長期供需穩定的砂石骨料市場在有關部門執法監管全面趨嚴、運輸成本增加多方面因素疊的影響下，天然砂石的供給不斷收縮。

從現狀看，2019年我國建筑垃圾總量在35億噸以上，雖然我國各地區已經出臺不少指導和建議政策和標準，資源化水平依舊不高。”我國建筑垃圾資源化利用率不足10%，與歐美、日韓等國家超過90%的利用率差距較大。”中華環保聯合會副主席兼秘書長謝玉紅說。

據報道，目前我國建筑垃圾中用于生產砂石骨料、型材等再生產品的拆除垃圾量，占建筑垃圾總量比率的8%左右，而英國等國的再生骨料已占到全部建筑骨料的20%。比利時還提出再生骨料2050年全部取代天然骨料。

“在我國全部取代天然骨料目前看還不現實，這與建筑結構類型有很大關系。但這不代表發展用建筑垃圾生產再生砂石骨料不重要，建筑用砂多重多用，在一些品類中再生砂石骨料是可以完全取代的。”上海山美環保股份董事長楊安民表示，“并且技術方面我國還在國際上處于領先地位，不存在技術制約。”

在《中國建筑新聞網》近期的報道中，有行業學者介紹，建筑垃圾再生骨料替代天然骨料作為工程建設材料可用于不同領域，如再生混凝土、砂漿、砌塊、磚、板材等應用于建筑工程；再生透水混凝土、透水磚、無機混合料、級配碎石、回填材料等應用于市政交通工程；再生骨料作為滲蓄材料用于海綿城市建設領域；再生混凝土制品用于地下管廊等。

對于為何建筑垃圾資源化水平低，再生砂石骨料替代天然低，專注建筑垃圾資源化多年的鄭州鼎盛工程技術有限公司負責人表示，原因是多方面的，例如政策、標準和觀念等多個方面。

政策方面，目前缺少明確的建筑垃圾治理的相關規定，地方上的規定多指導和引導性。此外，無論是有關部門還是公眾對于以建筑垃圾為主的再生砂石骨料還有一定的認知變差，依然存在不敢用的情況。總體來看，我國建筑垃圾治理和資源化利用，發展再生啥時骨料工作還在起步階段，還存在不少發展中的阻礙。