“我國三十年的改革開放走到了一定階段，在經歷了大規模快速成長后，我國大多行業進入了產能過剩和無序競爭時期。在轉變方式、調整結構、技術創新的時候，央企有它特殊的責任，央企實際應該扮演一個資源整合者的角色，牽頭把大家各自想做、又沒有能力做的事做起來，即發揮行業整合的領軍作用。”近日，在中宣部與國資委組織的走進央企采訪中，中國建材集團董事長宋志平的一席話讓記者豁然開朗。

　　當前，我國央企處于一榮俱榮、一毀俱毀的尷尬輿論環境，盡管中國美國商會主席狄安華指出，中國國有企業才是美國的“最大威脅”，但許多國內民眾印象深刻的依然是壟斷、高薪等固有標簽，在這樣的困難時期，宋志平對央企的定位、邊界、作用的解讀讓人們對問題的思考進入了一個更高層次。

　　央企要生根于大行業，從事大產業

　　曾經，中國建材集團也度過一段艱難歲月。“十五”期間，集團旗下除了新型建材工廠外，壁紙廠、塑料地板廠、建筑陶瓷廠……幾乎全部虧損。“如果不是當年的戰略調整，中國建材就會和一些老國企一樣，無聲無息地消失了。”宋志平對剛接手時的困境猶歷歷在目。宋志平作出的戰略調整就是，中國建材集團作為央企，其戰略定位一定要生根于大行業，從事大產業。

　　為此，中國建材集團提出了“大建材”戰略，毅然從過去主要發展新型建材，轉變為發展建材工業主導產業的水泥、玻璃和有規模的石膏板、玻璃纖維、復合材料等新型建材和新材料業務，推動資本運營、聯合重組和集成創新，建設集科研設計、產業制造、物流貿易為一體的綜合性產業集團。

　　“水泥是國民經濟發展所需的重要物資，是基本建設的‘糧食’，水泥占到建材行業70％的份額，作為建材企業當然要關注水泥。”在宋志平這一思路的主導下，中國建材集團在水泥行業上演了一出驚天大戲：2007年，中國建材集團在“一兩水泥都不生產”的上海成立南方水泥公司，三年后，南方水泥產能達到了1.2億噸，重組企業近150家！與此同時，中國建材集團發展中聯水泥、設立北方水泥，三年時間水泥產能達到2.2億噸，位居世界第一。

　　這一商業奇跡的背后是市場內在邏輯在發揮作用。宋志平告訴記者，水泥是資源類產品，是重資產型的產業，過度競爭導致以浙江為代表的東南區域水泥價格長期在低位運行，企業普遍沒錢賺甚至虧損，行業重組的愿望和訴求十分強烈。只有通過大規模重組整合，提升行業集中度，推進結構調整，解決水泥行業的系統性問題，才能使水泥從過剩的市場走向健康的市場，從而讓投資者有合理的收益，政府有合理的稅收，勞動者能得到合理的報酬。“中央企業來整合地方資源，比地方自己打仗整合要有效得多，央企有資源優勢、政策優勢、規模優勢、資本優勢、技術優勢，大家對央企比較認同，比較有信心。”

　　據介紹，中國建材集團在行業的定位就是，以推動我國建材行業健康發展為己任，在市場中主導良性競爭與協同，反對以低價低質損害客戶利益和帶來行業質量風險的不正當競爭，用負責任的態度全力推動我國水泥市場健康新格局的形成。“我們建材行業的資源和實力并不很充裕，應該保存行業實力，把主要的能力和資源用在行業轉型和升級方面，央企要成為市場健康化的主導力量和生力軍，因為，大企業有這樣的實力，這也是我們義不容辭的責任。”宋志平堅信。

　　央企與民企是長期依存、互相補充、互相學習的關系

　　據了解，中國建材集團近年來圍繞做強主業，吸納了337家優勢企業，退出了165家劣勢企業，在這一過程中，是否存在壟斷嫌疑？

　　當一連串問題拋向宋志平時，他非常平和地告訴記者，“中國建材集團在水泥行業的國內市場占有率不超過15％，因而形不成壟斷。”

　　宋志平詳盡解釋了央企的情況，在一些關系國家安全和經濟命脈的行業里，確實央企發揮著主導作用，這些央企雖然具有壟斷地位，但并不構成壟斷價格，因為這些行業央企的定價權在國家手里，并不在央企自身。除此之外，一大部分央企處在既關系國計民生同時市場也放開了的領域，如重化工類、基礎原材料類企業，還有一小部分央業處于充分競爭行業，如普通制造業和服務業，這兩類央企掙得都是辛苦錢，都需要通過更加市場化的經營模式來發揮影響力與帶動力。宋志平還表示，聯合重組是行業發展的必然規律，央企不做，外企、跨國公司也要做，央企和民企聯合重組是一個優勢互補、共同發展的過程，不是誰吃掉誰。在中國建材集團，宋志平將業界通用的“兼并收購”變成了“聯合重組”，看起來好像只是詞語的轉換，但其實更是理念上的飛躍。前一個詞給人的感受是“拿錢走人”，后一個詞則給人平等共享的感覺。宋志平奉行的原則是央企的實力加上民企的活力就是企業的競爭力，為此，中國建材重組的民企，一般會保留30％的股份，原來的民企負責人依然留任成為職業經理人。宋志平說，“所謂與民爭利，是指企業把利潤都搶到自己手里，讓消費者或其他企業無利可圖，就中國建材來說，實際情況恰恰相反。首先，我們向市場提供了更高質量、更符合環保要求、價格更穩定合理的產品，消費者從我們的做大做強中得到了實惠；其次，我們通過讓民企‘帶槍參加革命’，再通過后來的上市籌資，集團每年創造的利潤中，屬于國家的權益約40％，屬于社會投資者和股民的權益是60％，這是實實在在地為民贏利。”

　　宋志平還認為，國企占有優勢的一個重要原因是，市場對國企規范經營的認可。現代市場經濟，口碑和信用就是效益，就是核心競爭力。由于嚴格制度約束，我國絕大多數國企都是守法經營，創造了產品質量方面的“國家信譽”，得到了消費者的認可，是消費者“用腳投票”，幫助央企做大做強的。央企扎扎實實經營，得到一些回報也是正常的。“民企遇到的許多問題其實與所有制沒有必然的聯系，與民企經營不規范、我國銀行制度設計有缺陷相關，不應把這頂帽子戴到央企頭上。”

　　宋志平表示，我國現行的經濟政策中，是鼓勵國企和民企并行的。“我希望繼續維持這種格局，央企大多是巨型企業，和民企是同一個產業鏈上的不同部分，為民企提供大量外包服務的機會。在社會主義市場經濟條件下，央企和民企長期依存，是一種互相補充、互相帶動、互相合作、互相學習的關系，即使有競爭也是市場中的常規競爭。任何夸大央企和民企矛盾或把央企和民企對立起來的說法都不符合實際情況，對央企和民企發展都是有害無益的。”宋志平說，今后央企都將成為上市公司，這與民企做大了大多數也要上市公眾化，這是企業現代化、公司化發展的必然結果。因而在這種大趨勢下，去過多議論國企、民企已經沒有太多實際意義。

　　經濟結構調整期，央企要發揮主導作用

　　“轉方式、調結構”是今年中國經濟的主軸，作為建材央企領軍人的宋志平旗幟鮮明地提出，“在社會比較繁榮的時期，可以讓民企發揮更多的作用。在社會特殊時期，或者經濟結構調整任務比較繁重的時期，則需要發揮國企的主導作用。”

　　據悉，建筑材料是高度依賴資源和能源的行業，在全國的總能耗中建材能耗約占10％，這讓中國建材在節能減排方面倍感責任重大。據介紹，中國建材一方面從制造過程中減少能源和資源的消耗，如在山東棗莊，一口氣就炸掉了九臺小立窯，上了一條大的先進的水泥生產線。同時一次性投資58億人民幣，給所有接收的水泥企業都裝上了余熱發電裝置，大大減少了能源消耗；另一方面在制造過程原材料利用上，利用城市和工業的廢棄物做到循環經濟。如石膏板，中國建材用電廠脫硫石膏作為原料，一年消納掉560萬噸工業脫硫石膏，實現了工業廢棄物的循環利用，減少了污染；再則做的產品還要達到節能的效果。像新型建材、新型窗戶，包括LOW－E玻璃，都是節能產品。“未來10年我國將迎來建材業的黃金發展期，誰科技含量高、誰環保節能，誰最終就能更好地發展。”宋志平表示。

　　現在，聯合重組上規模已經不是宋志平的興奮點了，他對水泥的結構調整有更高的期許。當今世界熱議的“碳稅”問題，讓宋志平有了新的緊迫感。“從全球溫室效應看，水泥生產過程是大量排放二氧化碳的過程。碳稅對水泥意味著什么？就算不考慮我們還要建設多少高速鐵路、還有多大市場，就從環境對二氧化碳排放的承受來考慮，水泥也再不能走增量化道路，而要通過高標號化、特種化、商混化、制品化實現減量化發展。”宋志平思考的視野從不局限國內，“在水泥行業進入減量化發展軌道后，有更多事情等待我們水泥企業去做。日本水泥總量已從20年前經濟高峰時代的1.2億噸降到了4500萬噸，但日本企業大力發展特種水泥和水泥制品，集約化程度非常高，企業效益也非常好。”

　　宋志平表示，中國建材集團將遵循科學發展觀，在建材行業的轉方式、調結構工作中發揮央企的影響力和帶動力，在行業升級、技術創新和走出去等方面發揮帶動作用，引領我國建材行業走上一條資源節約型、環境友好型的可持續發展道路。