住建部：防疫費用可計入工程造價 建設單位不得拖欠工程款
近日，住房和城鄉建設部辦公廳印發《房屋市政工程復工復產指南》（以下簡稱《指南》）明確，因疫情防控發生的防疫費用，可計入工程造價。因疫情造成的人工、建材價格上漲等成本，發承包雙方應加強協商溝通，按照合同約定的調價方法調整合同價款。
隨著疫情的緩和，全國上下都在積極推動復工復產，其中，建筑類企業施工人員眾多，工程數量較大，關系到我國經濟穩定運行發展。“我國從事建筑業生產的職工大概有5000萬，從目前的統計看，到3月8日，全國房屋建筑和市政工程共有19.25萬個項目。”住房和城鄉建設部副部長倪虹說，建筑類企業復工復產主要存在兩難：第一難是用工返崗難，由于疫情防控，有的需要隔離，人員流動還有一定難度；第二難是到了工地以后防疫的設施和設備保障（比如口罩等）比較難。
構建疫情防控機制、編制專項防控方案是房屋市政工程項目復工復產的必要條件。《指南》指出，要通過建立“一人一檔”健康管理制度、封閉管理施工現場、復工前安全隱患排查等措施，統籌指導工程項目疫情防控和質量安全管控。項目現場應嚴格執行門衛登記檢查制度，按照疫情防控相關要求，修訂完善施工組織設計、專項施工方案、應急預案等，優化施工計劃與組織，優先安排機械進場作業，落實疫情防控所需物資、人員、資金。
在疫情防控應急預案方面，《指南》提出，復工復產工程項目應組建應急隊伍，一旦發生涉疫情況，應第一時間向有關部門報告、第一時間啟動應急預案、第一時間采取停工措施并封閉現場。
受疫情影響，一些工程延誤工期已不可避免。對此，《指南》強調，對因疫情不可抗力導致工期延誤，施工單位可根據實際情況依法與建設單位協商，合理順延合同工期。停工期間或工期延誤增加的費用，發承包雙方按照有關規定協商處理。
針對當前部分企業拖欠工程款項的問題，《指南》明確，嚴禁政府和國有投資工程以各種方式要求施工單位帶資承包。建設單位應按照合同約定按時足額支付工程款，不得形成新的拖欠。政府和國有投資工程不得以審計機關的審計結論作為工程結算依據，建設單位不得以未完成決算審計為由，拒絕或拖延辦理工程結算和工程款支付。
另據記者了解，在保證金方面，有關部門須嚴格執行工程建設領域保證金相關規定，保證金到期應當及時予以返還，未按規定或合同約定返還保證金的，保證金收取方應向企業支付逾期返還違約金。疫情防控期間新開工的工程項目，可暫不收取農民工工資保證金；投標保證金、工程質量保證金等其他保證金，可結合當地實際情況采用銀行保函或緩繳等方式。
編輯：梁愛光
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