浙江溫州散裝水泥行業逆勢突圍
調整規劃擁抱市場、下放權限接上地氣、專項資金管理透明化……過去一年，一項項改變讓溫州市的散裝水泥行業充滿生機。目前溫州市散裝水泥行業發展總量排名全省第三，推廣散裝水泥的使用，已經成為溫州減少施工揚塵和PM2.5排放的最直接、最有效途徑之一。
“散裝水泥行業曾是一個相對封閉的行業，行業產能受限于規劃指標。”溫州市散裝辦相關負責人告訴記者，為了與市場接軌，去年溫州市調整了行業規劃。去年10月，溫州市政府批復了《溫州市散裝水泥預拌混凝土和預拌砂漿發展規劃評估及調整建議報告》。作為散裝水泥行業的規劃性文件，報告明確了以打破行業壟斷為切入點，采取對行業產能逐步放開管制的過渡形式，適度調高規劃設計產能指標，從規劃源頭上進一步規范了市場發展。
除了逐步開放產能，去年溫州市還在浙江省率先下放散裝水泥行業項目審核工作。自2014年12月1日起，溫州市將新建、擴建、改建預拌混凝土、預拌砂漿生產項目和散裝水泥中轉配送站項目設計產能審核工作下放到各縣（市、區）發展和改革部門，落實簡政放權、提高行政效能。
散裝水泥專項資金問題，也是近幾年備受社會關注的熱點問題之一，去年溫州市推出多項措施，在增加資金管理透明度的同時，及時清退預收款，解了不少企業的燃煤之急。去年，溫州市制定出臺了《溫州市散裝水泥辦公室預收散裝水泥專項資金結算審核制度和審批流程》，在最大程度上簡化結算手續，大大縮短結算時間。此外，溫州市還對歷年專項資金結算適用政策進行了梳理歸納，確保專項資金結算工作的規范性和準確性。
對結算項目比較多或情況復雜的企業，溫州市發改委主動上門服務。去年11月，預繳專項資金退還結算手續還被納入了市行政審批服務中心市發改委（散裝水泥辦）窗口辦理。
編輯：方運田
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