29日，河南省生態環境廳發布《水泥行業大氣污染物排放標準》征求意見稿（簡稱《征求意見稿》）。《征求意見稿》要求2019年底前，河南全部水泥企業成超低排放改造，即顆粒物、二氧化硫和氮氧化物分別達到10、35和100mg/m3。到2021年，氮氧化物標準則升級為50mg/m3。

　　在與《征求意見稿》同時發布的河南省地方標準《水泥行業大氣污染物排放標準》編制說明（簡稱《編制說明》》）中，河南省生態環境廳詳細介紹了《征求意見稿》的制定標準、河南水泥企業現狀、國外相關標準、標準實行的技術、環境及經濟效益分析等。

　　43家試點企業全部提前達標

　　《編制說明》介紹，截止2017年， 年河南省水泥企業共 272 家，其中水泥熟料企業 85 家，粉磨站 187家。2017 年水泥熟料生產能力為 31.9 萬噸/日，水泥熟料產量為 7098.7 萬噸，水泥產量 10717.5 萬噸。河南省積極推進重點行業超低排放提標改造。各地高度重視，積極推進試點企業超低排放改造。截止 2018 年底，43 家試點水泥熟料企業全部完成超低排放改造。

　　2018 年全河南省水泥監控企業廢氣污染物排放量（指二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量之和，下同）為2.65萬噸，占全省的15.1%，為廢氣污染物排放量的第二大行業。其中二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量分別為 1941.1 噸、22492.7 噸、2022.3 噸，占總量的比例分別為 7.34%、85.02%、7.64%，氮氧化物為水泥行業主要廢氣污染物。2018 年由于水泥企業普遍實施特別排放限值，水泥行業廢氣污染物排放量較 2017 年同比下降幅度較大。

　　全球最嚴水泥污染物排放標準

　　在介紹國內外相關標準借鑒章節，《編制說明》詳細對比了國內多個已經設置水泥超低排放標準省份的排放標準和美國、歐盟、德國、日本等國家和地區的水泥行業大氣污染物排放標準限值情況。以工業強國德國和鄰國日本為例。

　　德國在《聯邦排放控制法》下轄的《空氣質量控制技術指南》中規定了對水泥工業的大氣污染物排放限值。最新版（2002 年）的《空氣質量控制技術指南》對水泥行業的污染物排放要求為：顆粒物 20mg/m3、二氧化硫 350mg/m3、氮氧化物 500 mg/m3（一般行業為 350 mg/m3）、氟化物 3mg/m3。

　　日本對水泥工業的顆粒物排放限值區分了一般地區和特殊地區，一般地區的限值為 100mg/m3，特殊地區的限值為50mg/m3。日本對水泥工業的NOx排放限值要求為 500mg/m3和700mg/m3。

　　超低排放技術可行，經濟成本可控

　　對于行業最為關心的技術和經濟可行性，《編制說明》也進行了舉例說明。《編制說明》認為目前水泥行業顆粒物、二氧化硫、氮氧化物污染治理技術成熟，現有水泥企業污染防治設施經升級改造后，能夠實現超低排放，可以滿足本標準的排放限值要求，不存在技術風險。

　　此外，以華新水泥（河南信陽）有限公司2018 年完成的除塵、脫硫、脫硝污染治理設施和自動監控設施的升級改造為例。《編制說明》表示華新水泥（河南信陽）污染治理設施改造增加成本為 1048萬元。每年熟料產量為120萬噸，每噸熟料增加運行成本2.23元，每年增加運行成本 267.6 萬元。由于提標改造每年減少各項污染物排放量約 228 噸左右，年少交環保稅約 114 萬元左右，去掉運行成本 267.6 萬元，每年共增加運行費用 153.6萬元左右。

　　最后，《編制說明》建議各級生態環境部門按照環境污染物攻堅戰有關要求，督促水泥企業在 2019 年底前完成超低排放改造任務，確保按照本標準要求實現穩定超低排放。（詳情請見附件）
河南省地方標準《水泥行業大氣污染物排放標準》（征求意見稿）.pdf.pdf

河南省地方標準《水泥行業大氣污染物排放標準編制說明》.pdf