2019年7月2日，西藏自治區建材工業協會根據西藏自治區經濟和信息化廳委托，在西藏組織召開了華新水泥（西藏）有限公司日產3000噸水泥熟料建設項目和日喀則高新雪蓮水泥有限公司日產2500噸水泥熟料建設項目兩個產能置換方案聽證會。

　　與會16位聽證代表、專家審閱了產能置換方案相關證明材料，聽取了陳述人的說明，緊密圍繞跨省水泥熟料建設項目置換方案是否符合國家工業和信息化部《水泥玻璃行業產能置換實施辦法》（工信部原〔2017〕337號）文件要求、國家有關法律法規、有關部門及省級人民政府出臺的化解過剩產能和產能置換等文件開展質詢和討論，如實填寫了意見表，根據統計結果和監察人核實，華新水泥（西藏）有限公司日產3000噸和日喀則高新雪蓮水泥有限公司日產2500噸水泥熟料建設項目兩個產能置換方案，符合工業和信息化部印發的《水泥玻璃行業產能置換實施辦法》（工信部原〔2017〕337號）要求，落實了《工業和信息化部辦公廳 國家發展改革委辦公廳關于嚴肅產能置換嚴禁水泥平板玻璃行業新增產能的通知》（工信廳聯原〔2018〕57號）“堅決依法依規從嚴審核項目產能置換方案，防止弄虛作假，消除新增產能隱患”的要求，符合國務院、省部委出臺的化解過剩產能和產能置換等文件，產能置換指標真實，產能置換方案合法、合規。

　　據悉，本次兩個水泥熟料建設項目使用的產能指標來源于重慶拉法基水泥有限公司和華新水泥（萬源）有限公司共計135萬噸熟料生產線，目前已經關停退出。

　　聽證會上，西藏自治區發展改革委產業協調處相關負責人分析了全國和西藏水泥行業發展形勢，對新建和已投產水泥項目的備案及產能置換工作提出了要求。西藏自治區經濟和信息化廳原材料工業處相關負責人介紹了西藏水泥項目以及產能置換工作推進情況，對西藏水泥行業突破瓶頸、扮演扶貧攻堅角色、作出長遠規劃、實現高質量發展提出殷切希望。西藏自治區建材工業協會倪衛東會長表示西藏正處于高速發展時期，在全國水泥產能嚴重過剩的大背景下，西藏水泥供給尤其是近幾年水泥供給略顯吃力，還存在一定缺口。為此，國家相關部委、地方政府都高度重視西藏水泥供給不足問題，給予了相關政策支持，鼓勵西藏穩步發展水泥產業，有序提升水泥供給能力、保障重點項目建設，全力支撐西藏經濟社會發展大局。

　　工信廳聯原〔2018〕57號文件要求“對跨省開展產能置換的，公示前應由項目建設地省級主管部門委托全國性的行業組織或中介機構召開聽證會”?！豆I和信息化部辦公廳關于西藏水泥項目產能置換有關事項的復函》（工廳原〔2018〕1020號）提出“西藏自治區若確有困難，聽證會也可由省級行業組織或中介機構召開，但須邀請全國性行業組織派代表參加?！备鶕鞑刈灾螀^經信廳要求，西藏自治區建材工業協會委托，中國水泥協會委派，由中國水泥協會結構調整與減排委委員會秘書長李琛擔任主持人，秘書處干事夏雪擔任記錄員。