水泥行業十二五重點為提高行業集中度
前期行業協會正式下發統計“十二五”期間新上水泥項目的通知：為推動企業兼并重組、加快淘汰落后水泥產能、完善產業布局，有必要結合各地“十二五”水泥工業發展規劃，對需要新上水泥項目進行統計，上報國家發展改革委組織論證和核準。我們就市場關心的 “十二五”政策發展方向與行業專家進行溝通，總體看法如下：
“十二五”行業發展方向我們認為主要體現在四方面：
首先“十二五”行業重點為行業重組、提高集中度；
其次，“十二五”發展目標為提高新干法比例加快淘汰落后產能。前期為了加快淘汰落后產能，因此要求各區域上報新項目規劃，經協會匯總后再上報國家發改委，以決定未來生產線投放力度、投放節奏和投放區域；
再次，政策重點扶植大企業發展，提升其市場控制力，新上水泥項目以支持現有大型水泥企業集團為主；
最后，節能減排為“十二五”期間重點，包括余熱發電，協同處置廢棄物，環保等。
從政策基調來看，我們認為生產線審批“十二五”較“十一五”嚴格基調不會發生變化，首先放松生產線審批主要目的是為了淘汰落后產能，從區域角度來看，只有落后產能比例高區域才會考慮放開，主要集中在西部、廣東等區域，而東部區域落后產能比例較低，基本不會考慮；其次，審批難度比“十一五”期間依然加強，雖然各省份可上報，但必須符合省級水泥工業發展規劃，并征得省級發改委同意列入規劃布局。最終審批權依然放在國家發改委手中，每條生產線審批需要經過國家發展改革委組織論證和核準，因此審批進程會比“十一五”相對拉長。
政策有利于水泥上市公司發展
行業重點扶植大企業發展，政策明確提出新上水泥項目以支持現有大型水泥企業集團為主，意味著未來大企業發展速度將遠超行業平均水平。而水泥上市公司基本為行業龍頭或區域龍頭，因此政策推進有利于提高上市公司市場占有率和市場控制力。
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