內蒙古自治區橫亙首都西北方，由東北向西南傾斜，是唯一一個與東北華北西北三大區域接壤的省級區域。眾多華北勞動力密集型企業、資源導向型企業，隨著華北經濟結構性改革，從內蒙古大走廊中轉落戶在西北東北地區。緊跟改革開放經濟發展的大浪潮，這個有著“東林西礦、南農北牧”之稱的中國最大草原牧區正憑借著自身優渥的地緣條件和獨特的民族文化傳統，走出受限制的定位，闊步邁向激情澎湃的未來。

　　內蒙古的民康物阜伴隨著一批又一批實體產業的成長與崛起，水泥工業也不例外。作為內蒙古區域最大的水泥企業，內蒙古蒙西水泥股份有限公司（以下簡稱“蒙西水泥”）如何緊握時代發展脈搏譜寫企業光輝歷程？在產能嚴重過剩的背景下，蒙西水泥又該如何突破困境，引領內蒙古水泥行業走向持續高質量發展？以蒙西水泥為牽頭單位的內蒙古水泥集團的成立是否會帶來水泥行業去產能的有效方案？

　　對此，中國水泥網記者特別采訪了中國水泥協會副會長、內蒙古水泥協會會長、內蒙古水泥集團董事長、內蒙古蒙西水泥股份有限公司總裁劉鵬飛。聽他暢談蒙西水泥的前世今生，內蒙古水泥行業的轉型升級、積極自救。

中國水泥協會副會長 劉鵬飛

　　產能過剩嚴重　區域行情不容樂觀

　　改革開放以來，國內水泥產能高速增長，為國內社會經濟發展做出了重要貢獻，但是隨著經濟轉型的開始，水泥行業產能過剩問題也變得日趨嚴峻，尤其在東北、西北、華北等地，水泥產能過剩問題更加突出。

　　據劉鵬飛介紹，內蒙古現有水泥產能1.2億噸，但實際產量自2011年達到6500萬噸高峰后開始逐年下滑，到2017年跌至3045萬噸，產能利用率僅為 25.37 %，水泥產能呈現嚴重過剩局面。與此同時，業內企業為了搶奪市場，低價傾銷，割肉相殘，內蒙古成為全國水泥行業競爭最慘烈、價格最低、效益最差的地區，嚴重影響和阻礙了內蒙古水泥行業的健康持續發展。與2017年全行業盈利水平達到歷史第二高的情況對比，就是冰火兩重天。

　　需求方面，劉鵬飛預計，未來幾年內蒙古的農村市場會是萎縮的狀態，基礎設施建設方面在國家新一輪相對寬松的貨幣政策下有一輪的小幅擴張，主要集中在高鐵、高速和水利，給內蒙古水泥行業帶來一波行情。“但是內蒙古水泥產能過剩嚴重的現狀不會改變，如果不能做好行業內部的事情，那么只會是望見行情而興嘆。”劉鵬飛表示。

　　此外，近段時間遼寧水泥熟料南下銷售到長三角，有業內人士認為，隨著產能過剩問題的加劇，水泥熟料跨區域銷售情況會越來越多。特別是在部分地區水泥價格高企的背景下，水泥的區域局限性正在降低。

　　劉鵬飛對此解釋道，凡是有流動的地方必然有利潤驅動，水泥和熟料也不會例外。熟料跨省銷售就是這個現象的一種體現。透過現象看本質后不難發現，實際上遼寧熟料南下還是產能過剩的反映，這表明水泥行業去產能沒有落到實處，存在著去產量，合作機制不牢固的問題，在這樣的背景下，熟料外流很正常。

　　當然，包括內蒙古在內，還有一個復雜的問題就是PVC熟料，也存在外流可能性。因此，劉鵬飛也想通過中國水泥網呼吁，一是水泥行業只有真正去產能，方能解決行業健康發展的問題；二是要關注周邊省份，要在機制上形成牢固的合作，不然就難以獨善其身。對于水泥價格定位，劉鵬飛認為還是市場說的算，過高過低都會傷害行業，傷害上下游。

　　去產能迫在眉睫　內蒙古水泥集團應運而生

　　經過30多年經濟的高速發展，我國制造業規模已經居世界前列，但由于經濟過于依靠投資拉動，產能過剩成為常態。從國際上看，所有發達國家都經歷過經濟高速運轉、基礎工業蓬勃發展，經濟恢復到常態后，供給側結構調整這樣一個過程。現在中國的工業產品幾乎沒有不過剩的，如何消化，如何削減產能，是新常態階段非常棘手的問題。

　　為了遏制內蒙古水泥行業的經營亂象，促進水泥行業良性發展，2016年8月30日，內蒙古自治區人民政府辦公廳下發了《關于轉發國務院辦公廳關于促進建材工業穩增長調結構增效益指導意見的通知》（內政辦發[2016]114號），提出了“支持優勢企業聯合重組，重點推進蒙西水泥股份有限公司牽頭組建自治區大型水泥集團公司，搭建產能整合平臺”的戰略舉措。

　　文件下發后，蒙西水泥認真肩負起牽頭單位的責任，積極協調區內各大水泥企業研究貫徹自治區決策部署，并形成了廣泛共識。大家一致認為，組建內蒙古水泥集團、實現行業集中經營，是拯救內蒙古水泥行業的唯一正確選擇，舍此再無他法，并表示積極參與集團及其區域子公司的組建。

　　經過2年多艱苦細致的工作，內蒙古水泥集團于2018年8月10日取得自治區工商局頒發的營業執照，標志著集團正式成立。據了解，內蒙古水泥集團由蒙西水泥、遼寧山水工源水泥、中聯水泥、烏海賽馬水泥、北方水泥、內蒙古萬晨能源等6家企業發起設立，總部位于自治區首府呼和浩特市。集團現有5家區域子公司，分別是呼倫貝爾蒙北公司、興安盟吉興公司、烏海蒙寧公司、赤峰和盈公司、赤峰泰盈公司，后續還將在呼和浩特、包頭、通遼、烏蘭察布、錫林郭勒等盟市組建區域子公司，最終覆蓋內蒙古全區。

　　劉鵬飛表示，內蒙古水泥集團成立后，將在運營機制上、管理體制上有別于國內一些價格聯盟和銷售平臺。凡是加入集團的企業必須做到：堅決履行公司章程、恪守公司運行規則、服從公司去產能和調結構的決定、維護公司大局、堅持互利共贏，有步驟有計劃的去產能。區域子公司的股東要承擔違約責任，對肆意違約者實行重罰。集團公司持有區域子公司51%以上的股權，與區域子公司實行母子公司管理體制。

　　內蒙古水泥集團在后續的運營管理過程中，將秉承“誠信、包容、協作、共贏”的理念，堅守“去產能、調結構、增效益”的方針，實行“集團公司抓總、區域公司主營、制造企業主產”的運營模式，在集團公司統一領導下，建立起“決策高效、步調一致、獎懲分明”的管理機制，形成覆蓋內蒙古、輻射相鄰省區的可持續運營生態系統，引領和服務內蒙古自治區水泥行業的良性發展。

　　“我們會嘗試在行業政策引導下設立去產能基金，加入平臺的并完成去產能任務的則免繳去產能基金，對未加入或者利用別人產能退出加大馬力生產的則要加倍征收。”劉鵬飛補充道，“總之，內蒙古水泥集團將把去產能、調結構、增效益的大事辦好、好事辦實，這樣就能保證行業能夠存續健康發展。”

　　另外，隨著國家和地區政府對于環保指標的監管日益嚴苛，落后產能在技術改進和資金投入方面會面臨巨大的威脅和挑戰，在市場份額競爭中將失去自己的優勢。環保去產能或將成為當前環保政策施壓下淘汰關停落后產能，促進行業健康發展的一個有效途徑。

　　劉鵬飛對此表達了自己的看法，環保政策是面向各行各業的，因此水泥企業需要抱有平和心態。環保政策的進一步收緊對水泥行業的發展利弊各半，弊在于產品制造過程中的環保投入增加，導致了成本的升高，產品價格必然要提升。但重要的是，有利的一面在于環保投資讓行業準入門檻加大、讓低水平的企業在競爭中退出了市場，加快了行業整合和過剩產能的淘汰，符合市場規律。

　　行業先行者　蒙西水泥轉型升級再出發

　　蒙西水泥1994年創建，從年產30萬噸水泥的小廠起步，歷經多年發展，在2005年已成為內蒙古最大的水泥企業，后續在黑龍江、陜西等地建設了生產基地，現有熟料產能近1200萬噸，擁有水泥產能2160萬噸，連續多年位列全國水泥企業前20名，是國家重點支持的大型水泥集團，是內蒙古自治區政府鼓勵引導組建大型水泥集團的牽頭企業。

　　“說到蒙西的發展歷程，我用劉埃林董事長的話來回答你，‘回首蒙西的歷史，是一部可歌可泣的創業史，也是一部感人肺腑的創新史。’”劉鵬飛對中國水泥網記者表示。

　　蒙西水泥的創業史，是蒙西集團劉埃林董事長抱著產業報國的夢想和初心，1992年毅然決然辭去了原伊盟（今鄂爾多斯市）組織部副部長之職，在身后一場由嘆惋、疑惑和不解織成的議論中，開始的實業報國的不平凡道路。當初，蒙西水泥在內蒙古自治區烏蘭布和沙漠邊緣，一片荒無人煙的不毛之地拉開了創業的序幕。后來，被外人看成奇跡的蒙西速度、蒙西模式、蒙西環境就在那里、就在蒙西人的手中不斷創造。

　　蒙西速度是每一條生產線的建設都打破了常規，均比國內建設速度提前了3-6個月。蒙西模式是定位了以高新技術改造傳統水泥產業，生產高質量、高品位的產品，防止傳統的水泥產業能耗大、產品科技含量低、環境污染嚴重等弊病。蒙西環境是一改傳統水泥企業的臟亂差形象，廠區綠樹掩映，花團簇擁；廠房一改灰暗面孔，色彩怡人，浪漫而艷麗的蒙西情調，使人忘卻西部的荒涼。

　　說到蒙西水泥的創新史，則是體現在技術、管理、體制等方方面面的。在技術上蒙西水泥很早就開始研究高性能特低堿水泥、風積沙代替砂巖生產水泥、高摻煤矸石復合水泥、超細粉磨技術生產高性能水泥，這些不僅給企業帶來可觀的經濟效益，也帶來了巨大的社會效應。蒙西水泥還率先在內蒙古開展產業升級換代工作，是第一個使用國產立磨的企業，也是建設內蒙古第一條日產5000噸熟料生產線的公司。蒙西水泥目前擁有專利70多項，制度建設、文化建設、循環經濟模式、人才契約化、信息化建設、產業鏈延伸、集團化改革、商業模式改革、勞動生產率管理等，幾乎都是行業企業的先行者。

　　競爭是市場永恒的主題，對于不斷深化供給側結構性改革、大力推進去產能工作的水泥行業而言更是如此。“競爭是質量、服務、成本、商業模式、布局等多個方面的綜合競爭。”劉鵬飛認為，成本是為產品為客戶服務的，負責任的企業不會把成本作為產品的前置條件。“蒙西水泥多年來一直堅守著質量就是企業生命的底線，誰要是砸蒙西的牌子蒙西就砸誰的飯碗，這是企業內部不成文的規定。”

　　據劉鵬飛介紹，在保障產品質量的前提下，蒙西在設備改造、技術更新、環保投入上一直持續進行，比如電改袋收塵、變頻器節電、在海拉爾蒙西開展了劣質煤煅燒熟料技術改造等，每一項都獲得明顯了的效果。多年來，蒙西水泥也保持著能效達標，一些成員企業甚至是能效領跑者，在區域內保持著領先優勢。

　　“時至今日，蒙西依然以創業者、創新者的思維和定位鞭策自己、告誡自己、鼓勵自己。我們一直在路上，我們一定要踏踏實實干好每一件事！”劉鵬飛向中國水泥網記者強調。

　　未來形勢

　　“未來可期”是劉鵬飛對內蒙古未來水泥行情的定位，這是一份自信，更是展現出區域水泥龍頭企業的擔當與大氣。

　　相信在內蒙古自治區政府的正確領導下，在各有關部門的大力支持以及中國水泥協會、各相關地區的水泥協會指導下，內蒙古水泥人攜手前行、精誠合作，內蒙古自治區水泥行業一定會走出低谷、走上良性健康的發展軌道。

　　關于蒙西水泥：

　　內蒙古蒙西水泥股份有限公司是內蒙古最大的水泥生產企業，國家重點支持的60戶大型水泥企業之一。

　　蒙西水泥自1994年創建以來，始終堅持“高起點、高科技、高產業鏈、高附加值、高度環境保護”發展理念，堅持走以高新技術改造和提升傳統產業的科學發展之路，緊緊抓住西部大開發和振興東北老工業基地的歷史機遇，快速崛起、穩健發展，從最初年產30萬噸水泥的小廠，成為目前擁有生產經營中心、鄂爾多斯市蒙西建材、包頭蒙西、東勝蒙西、鄂爾多斯市雙嶺、榆林蒙西、清水河蒙西、海拉爾蒙西、牙克石蒙西、滿洲里蒙西、阿榮旗蒙西、齊齊哈爾蒙西、大慶蒙西、克東蒙西等19家子公司的大型水泥企業，熟料產能1200萬噸，水泥產能近1600萬噸，資產規模超60億元，擁有“蒙西”、“日當山”兩個國家免檢知名水泥品牌。

　　內蒙古蒙西水泥股份有限公司銷售網絡覆蓋內蒙古、寧夏、陜西、黑龍江等地，產品遠銷俄羅斯、蒙古國, 締造了令人稱道的“蒙西速度”，成為內蒙古最大的水泥生產企業，國家重點支持的60戶大型水泥企業之一、中國建材百強企業﹑中國最具影響力水泥企業之一。