面對“十一五”最后半年節能減排的嚴峻形勢，山東省將綜合運用市場機制、法律手段和行政手段，采取鐵的手腕依法淘汰落后產能，以此推進轉方式、調結構。

　　不久前，日照市啟動集中淘汰立窯水泥生產線行動，隨著一聲巨響，莒縣浮來山水泥有限公司年產10萬噸立窯水泥生產線被順利拆除。公司副經理盧守明：“我們該淘汰的淘汰，下一步更新設備，準備上粉磨站。”

　　日照市集中淘汰立窯水泥生產線行動采取拆除、關閉、停產的方式，一次集中淘汰9條立窯水泥生產線。其余10條水泥生產線線也將于今年10月份前全部淘汰。為了順利推進這項工作，日照市安排了7000萬元以上專項資金，用于淘汰立窯水泥生產線補助。日照市委常委、副市長唐慎：“用咱市委、市政府的決心來講，就是要以"壯士斷臂"的精神，來做好節能減排工作。”

　　據了解，經過前4年努力，山東省萬元GDP能耗累計下降18.5%，完成了“十一五”節能減排任務的82%。但要全面實現“十一五”節能減排任務還相當艱巨，原因是山東工業處于價值鏈低端的初級產品較多，新特優和高端產業比較少，技術裝備和工藝整體水平不高，工業競爭力總體不強。以“壯士斷腕”的決心加大力度淘汰落后產能，才能確保節能減排任務順利完成。

　　為此，山東確定了2010年到2012年的淘汰落后產能計劃，并且于5月份下達了2010年度淘汰落后產能任務。這些落后產能涉及焦炭、電石、煉鐵、電解鋁、水泥、造紙等共13個行業，70戶企業，12.5萬名職工，9592臺套設備。山東省政府要求各地倒排淘汰落后產能日程表，能在9月底關停拆除的落后產能堅決關停拆除；不能拆除淘汰的，堅決關停，年底前一定要拆除。

　　山東省經信委主任郭述禹表示，大量落后產能的退出，將為新上轉型、轉產項目提供極大的市場容量和發展空間：“既按照國家產業政策和相關規定堅決淘汰落后產能，又充分考慮到企業出路和職工的切身利益，把淘汰落后與培育新的經濟增長點相結合，為企業留出發展空間。”

　　在淘汰落后產能的過程中，山東省將加強投資項目審核管理，對產能過剩行業堅持新增產能與淘汰產能“等量置換”或“減量置換”的原則，嚴格環評、土地和安全生產審批，遏制低水平重復建設，防止新增落后產能。在加大行政執法力度同時，山東將強化經濟和法律手段，發揮差別電價、資源性產品價格改革的機制作用，落實和完善資源及環境保護稅費制度，強化稅收對節能減排的調控功能。

　　山東省節能減排和淘汰落后工作指揮部辦公室副主任王兆春：“對遲遲沒按期關停的，采取相應的措施。必要時，按照國發7號文件和山東省府46號文件要求，啟動政策調控，落實差別電價，提高加價標準。對堅持不關停、拆除的，下達整改指令，由所在地政府依法吊銷該企業生產許可證、排污許可證、安全生產許可證，停止供電。”