尊敬的梁處長、袁處長，尊敬的各位代表，大家上午好！

    今天非常高興能夠參加中國混凝土與水泥制品協會第七次會員代表大會。首先我代表中國建材聯合會，也代表張人為會長，對這次大會的召開表示熱烈的祝賀。中國混凝土與水泥制品協會這么多年來，在國資委的領導下，在中國建材聯合會的指導下，以徐永模為會長的第六屆理事會，始終堅持服務的宗旨，通過全體會員單位的共同努力，和秘書處的有效工作，緊緊圍繞協會的宗旨和任務，在行業改革和發展當中，起到了重要的作用，取得了積極的成績，受到了廣大會員和企業用戶的歡迎，也得到了政府部門和有關部門的認同。中國建材聯合會受國資委的委托，代管中國混凝土和水泥制品協會。受張人為會長的委托，我代表中國建材聯合會對協會今后的工作提出幾點意見，供大家參考：[Page]

    第一，正確認識當今的形勢和存在的問題。非常高興的看到，混凝土和水泥制品行業在建材行業行業當中已經取得了僅次于水泥，而位居第二的地位。這么多年以來，建材行業在發展當中，行業的各個領域都取得了非常優異的成績。混凝土與水泥制品行業在國家政策的引導下，在廣大行業職工的共同努力下，出現了蓬蓬勃勃的上升勢頭。在2009年全行業規模以上的主營業務將近3千個億。今年以來全行業繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，上半年以來水泥行業經濟再創新高，主營業務收入比09年增加了將近17%，為拉動建材工業經濟增長做出了非常杰出的貢獻。同時，混凝土與水泥制品行業的領域也在不斷的擴大，就是因為整個行業很好的貫徹了國家提出的要延伸產業鏈的要求。特別是建材聯合會在張人為會長的領導下，對行業的今后發展提出了一系列的建議和要求。延伸產業鏈也是擴大產業、促進產業發展的一個非常重要方面。混凝土與水泥制品行業除了原有的傳統的產業外，最近幾年，相關產業和新興產業也逐步融入到這個行業當中，比如泡沫混凝土、特種混凝土工程材料、建筑墻板、纖維混凝土工程材料等等，也使這個行業正在向相關產業延伸，這個也必將促進行業取得進一步的發展。從當前制品行業來講，如果不延伸產業鏈，不擴大領域，不擴大工作范圍，我想對行業的發展將起到一種客觀上制約作用。正是因為這種形勢，在協會的倡導下，全行業共同努力，行業領域逐漸延伸，我想這是符合當前國家發展政策范圍要求。同時，國內經濟也在穩定發展，特別是基礎設施建設，民生經濟建設，以及房地產的復蘇，對混凝土和水泥制品行業發展也是一個很好的消息。在工業化、城市化、產業結構新興過程中，市場對水泥制品的需求仍然會逐步增長。那么十二五時期也是混凝土與水泥制品行業一個發展的非常好的時期。現在從一些新聞報道和專題講座中，大家也了解到，國家在電力建設、交通建設、市政建設、節水工程、城市化建設方面，都將有一個很大的投入，這些都將進一步給混凝土行業的發展帶來新的機遇。國務院批準的全國綜合改造實驗區--天津濱海新區，它的規劃面積達到270平方，需要相當大的水泥混凝土管樁、管材和各種配套的水泥制品，這也是環渤海京津冀地區混凝土和水泥制品一個市場機遇。那么也可以預見，隨著我國經濟社會進程的快速推進，今后相當長的一段時間里，混凝土和預制混凝土、水泥制品需求量非常大，水泥制品在我國將會長期具有廣闊的發展前景。但是也應該看到行業的是實際情況還有它存在的一些問題：

    1、產業集中度比較低，企業規模比較小，還缺乏龍頭大企業，影響了行業實現快速的發展。長期以來，混凝土和水泥制品行業一直處在一個小而散的范圍內，混凝土和水泥制品這個行業企業不少，最大的企業也就是2、3個億，還是中小企業居多，那么制品行業在改革開放以后，一些企業得到了快速的發展。盡管有些企業做的不錯，使產業集中度有了一定的提高，但是在行業的一個企業龍頭集群還沒有形成。從水泥來講，可以說出一批集中的龍頭企業，但是從制品行業來講，要找的龍頭企業也就幾家。但還要形成一個產業龍頭集群，這樣才能更好的帶動整個行業的發展。產業集中度比較低，使得行業缺乏朝著技術創新、組織創新、管理創新的動力。現在行業要朝著技術創新、組織創新、管理創新這個方面發展，要靠政府政策的引導，還要靠龍頭企業的帶動和示范作用，我想應該正視這個問題，促使龍頭企業集群更好的發展。

    2、裝備水平和人員素質水平還比較低，產業規模的擴張和產量質量有待提高。過去由于國家長期不缺乏勞動力和人力，在引進和消化國外先進技術和先進設備的過程中或多或少降低了裝備自動化和機械化的程度。現在人工成本越來越高，招工難在很多地方也已經出現，熟練的技術工人也越來越難找，有的地方甚至出現用工荒的局面，這個也在一定程度上影響了企業的發展和產品質量的提高，導致了市場缺乏競爭。制品行業應在技術裝備提高，在新產品的研發方面多做工作、繼續努力。很多行業應該發揮科研單位的優勢，來更好地為人民服務。一些科研院組雖然轉變成企業，但是也不應該忽視其為這個行業的發展所作出的自己的社會責任。在基礎裝備的研發，在新產品新技術的運用，在提高產量、質量方面來發揮好作用，科技引領行業更好的發展。[Page]

    3、結構存在一些不合理，導致區域性或者某一種產業產能過剩，造成了一些過度競爭，直接影響了企業的經濟效益。這個不僅是混凝土與水泥制品行業存在的問題，在建材其他領域，也是一個共性的問題。像混凝土企業過度集中在城市，預制混凝土管樁過度集中在珠江三角洲和長江三角洲，使這些地區的產能出現過剩的現象。同時企業的集中度也比較低，生產和消化也形成一個巨大的落差。都集中在這個地區，產能和消耗有落差，市場的銷量和產能產量不相當。企業提供的產品同質化、沒有差別化，絕大部分的企業組織模式、管理模式、生產水平都非常接近，這也是我們過度競爭的一種必然結果。過度競爭也導致了企業之間主要圍繞價格和付款方式競爭，不是以我們的質量、效益、服務來作為一個很重要的標準，而是把我們的精力放在價格，放在付款方式上，使得企業的利潤大幅度下降，也使我們企業今后進一步發展面臨的相對困難。

    4、在發展安全、節約、耐用型材料方面缺乏集合和權威。目前行業內從事安全、節約、耐用性混凝土技術的行業技術已經寥寥無幾。這個領域里面的研究散落在行業外面的各個角落，研究成果少而缺乏含金量，也更缺乏集合，難發揮集合的優勢。現在從國家的要求來講，要發展安全、節能、耐用性的材料。這些材料的發展和研究，一些單位在這一方面確實還需要進一步的努力，把工作進一步做好。

    5、行業污染和節能經濟工作問題還應該進一步做好。國家非常重視排污節能，也是我們一個基本國策。在我們制品行業，怎么落實國家這些基本國策，應該提高我們的認識。在生產過程中廢品廢渣的排放，以及對環境造成的污染問題，這個問題已經受到國家以及各級地方政府的重視。有些地方政府正在制定相應的法規，加大混凝土企業的廢水廢渣排放的監管力度。如果我們不采取綜合治理，這個就有悖于當前國家政府的要求，有悖于我們的發展方向。

    第二，十二五期間混凝土和水泥制品行業的發展方向：

    1、促進混凝土與水泥制品行業的發展，鼓勵企業做大做強，由大變強。這次會議邀請了很多相關的專家還有領導對我們制品行業十二五期間的發展進行專門的專題講座，對我們行業的發展將起到一個很好的非常積極的促進作用。十二五期間我們水泥制品行業的發展應該在這幾個方面：[Page]

    （1）促進產業結構的調整，轉變發展方式，鼓勵企業做大做強。混凝土與水泥制品行業很大，在整個建材行業當中僅次于水泥，產值居第二位。但是不強，還是點面很多，龍頭企業集群還沒有形成。把制品行業在擴大的基礎上進一步做強也是十二五期間非常關鍵非常重要的任務。上個世紀90年代，張人為會長提出了把建材行業做大做強的發展戰略，這個戰略經過15年的驗證，我認為確實是對行業的發展起到了一個非常關鍵性的作用。引導行業15年以來由大變強，會在今后很長的一段時間內繼續引導我們行業的發展。這是一個跨世紀的發展戰略，應該結合制品行業的發展、結合行業的發展、結合當前的形勢、結合市場的需求，與時俱進，把發展戰略貫徹好落實好。

    （2）還應鼓勵企業和資本市場對接，獲取發展資源。磚瓦行業目前沒有一家上市公司，當前制品業有很好的基礎，也應該朝著這方面努力。還要鼓勵企業兼并重組，最近國務院專門下發了企業兼并重組文件。文件也提到水泥行業不太集中，但是從建材行業來講，水泥這種大大小小的企業占了多數的行業來講，兼并重組確實是做大做強企業的一個有效的措施。大企業、行業龍頭企業應該在這方面發揮更好的作用。昨天在參加南方水泥組建三周年發展戰略研討會，大家也肯定了南方水泥的發展，經過3年時間，它已經重組了多家企業。混凝土與水泥制品行業也應該將企業做好重組做大做強作為一個發展的任務。在產品結構調整中，不但要強化基礎結構，產品結構，還要強化企業的組織結構，提高企業的發展集中度。

    2、十一五期間要加大力度培養行業的龍頭集群，增強行業的引領能力。大企業在產業發展的過程中起到了相當重要的作用，在推進企業產業調整，特別是在推進企業經濟過程中起到很重要的作用，在發展循環經濟發展貢獻也非常大，引領企業走向世界過程中也要起到一定作用。大企業在推進企業結構調整，特別是組織結構調整過程中發揮作用；在發展循環經濟，節能減排方面要起到一定作用；在提高國際競爭能力上也要發揮作用。十二五期間要建立一批龍頭企業的集群，大企業要在促進行業的發展上起到責任。

    3、加強預拌混凝土節能節材，資源節約，工業廢棄物的合理利用。

    4、加強基礎設施建設當中，混凝土的安全性和耐用性，鼓勵發展安全、節約、耐用性的混凝土，鼓勵發展生態混凝土。

    5、大力發展混凝土建筑部品，開展住宅產業化研究，開展建筑抗震性能研究。要和建設部門緊密結合起來，混凝土相當一部分是用于建設。在十二五期間，怎么樣更好的和建設部門結合起來把工作做得更好，使產品更好服務于建設。考慮十二五期間制品行業的發展規劃，更好引導行業的發展。

    第三，協會要積極發揮作用。這次大會，希望即將產生的新的理事會：

   1 、正確把握宏觀政策，認真貫徹落實科學發展觀，引導行業更好的發展。最近中央領導到國資委的領導對行業協會的發展給予了非常高度的重視。認為協會不僅要起到橋梁紐帶的作用，還要起到支撐的作用。怎樣做好協會的工作？

    要認真學習實踐科學發展觀，要以新的思路，新的舉措，新的工作業績，堅持以結構調整為主見，提高自主創新能力為重點，積極推進行業發展，提高基礎創新為重點，制品協會要堅持落實國家各項宏觀調控政策，服務會員企業，引導會員企業，作為自身改革發展的第一要務。要積極做好政府的參謀和助理，要依法維護行業和企業的合法權益，弘揚行業的先進文化，在經濟、社會、文化發展當中，要根據行業的發展規律，著力引導行業的創新發展理念，轉變發展方式，破解發展難題，提高發展質量，增強發展，加快結構調整，轉變粗放的發展方式。緊緊圍繞國家的政策，大力發展循環經濟結構，調整產品結構，把節能減排工作，引導行業又好又快的發展。這樣才能走出一條行業、協會攜手共謀、共同發展的道路。

    2、制品協會要切實履行好自己的服務宗旨，發揮行業協會的作用。要認真把握好自己的定位，認真做好服務工作，全面提升對企業、對行業、對政府服務的宗旨。協會的定位和作用，要通過一流的工作業績體現出來。新一屆的理事會要繼續抓住機遇，繼續提高服務水平，拓寬行業領域。今后制品協會還應該朝著這些方面繼續努力。通過加快自身改革，盡快實現自力、自強，使協會成為有影響力，有凝聚力，能夠代表企業利益，有作為的行業協會。想企業所想，幫企業所需，竭盡全力為行業、為企業。協會工作要適應行業的發展，要不斷變工作思路和方法，要加強調查研究，要積極向政府和有關部門反映行業的問題和不足，要勇于負責任，千方百計為企業和行業服務。企業提供高深度，多層次，全方位的服務。

    3、加強企業的自身建設。國務院36號文件對協會的職能、改革、建設提出了要求，為協會的發展創造了很好的外部發展環境。我們要認真貫徹，認真落實，建立和完善協會的各項規章制度。支持和調動會員單位參與協會工作的積極性和作用，協會是企業之家，應該調動大家共同參與。六屆理事會在人才基礎建設方面，引進很多優秀人才，對制品協會的發展，對提高工作服務，工作質量起到了很好的作用。秘書處的成員應該認真學習，把自己培養成優秀的行業精英，熱心行業的工作。制品協會換屆實行按照民政部和國資委的有關要求，嘗試在制品協會實行干部輪崗交換。魏從九在制品協會工作很多年，對制品協會的發展做出了很多的貢獻，也得到了會員單位的認同，充分肯定了魏從九的工作。中國建材聯合會也將一如既往地繼續支持制品協會的工作。要更好團結在一起，凝聚在一起，對建材行業做出貢獻，為國民經濟的發展做出貢獻。

    最后祝大會取得圓滿的成功。