一個APP、一個顯示屏、一張城市網，整個河南滎陽市建筑垃圾的產生、收集、運輸和處置全過程便盡在掌握。這樣自建筑垃圾源頭開始管控的城市建筑垃圾監管平臺，現在已經在河南全省進行推廣。

  2017年5月16日，河南省在滎陽市召開全省建筑垃圾管理和資源化利用工作推進會，要求加強建筑垃圾的源頭管控，并在全省范圍內實現省、市、區（縣）三級建筑垃圾監管大數據平臺聯網對接，落實建筑垃圾聯動管控機制，規范建筑垃圾全鏈條管理。

  據介紹，這套建筑垃圾大數據監管平臺采用“互聯網+大數據”思維模式，綜合利用了互聯網、物聯網、移動互聯技術，確保用戶在線和設備在線，并通過實名認證和企業信用認證，確保平臺用戶信息真實有效，實現產生方、清運方、處置方、監管單位、監管人員、監管設備、市民的多方在線管理。

  據介紹，這套監管平臺將各方信息、設備信息、車輛軌跡、清運過程、執法、舉報信息等集中展示在政府的監控大屏上，并能及時分析報警;平臺利用大數據、云計算進行全鏈條閉合式監管，通過報警通知、手機APP等執法工具，實現多部門聯合執法，市民還可通過微信參與監督舉報，提高監管效率。該系統還加強了對合法清運車輛的違規，與非法車輛違法、違規的查處效率。通過一碼三車（利用二維碼做到“裝一車，運一車，收一車”）、智能渣土車圖像識別系統，判斷工地、處置場門口是否有黑車進出，讓黑車無處遁形。

  此前，河南省住房與城鄉建設廳曾出臺《關于加強城市建筑垃圾源頭管控做好揚塵污染防治有關工作的通知》，要求建設單位未取得建筑垃圾處置核準的，暫停辦理揚塵污染防治方案備案、施工安全備案，相關審批事項必須納入各地市行政服務中心審批系統辦理，并與建筑垃圾大數據監管平臺聯網實現互聯互通。對建設、施工（拆除）單位在開工前未取得上述審批手續擅自施工（基坑開挖、拆除清理建筑物等）的，嚴格依法處罰。

  那么，如何確保上述審批與執法聯動機制的有效落實？要引起建設、施工（拆除）單位對建筑垃圾處置核準工作的足夠重視，這套大數據監管平臺也發揮了巨大作用。

  例如，某工地在未取得處置核準的前提下，成功辦理揚塵污染防治方案備案或施工安全備案，市級與省級監管平臺都會自動報警提示;某工地在未取得上述審批手續的前提下，擅自開工而被巡查人員發現、市民群眾舉報、新聞媒體曝光，相關執法部門未能在規定時限內依法進行處罰的，市級與省級監管平臺也會自動報警提示。

  通過將審批與執法聯動事項面向全社會公開，大數據平臺真正起到輔助政府行業監督、媒體監督、社會監督的作用，既能確保監管方的履職盡責，也促使產生方在工程開工前主動向當地市容環境衛生行政主管部門申辦建筑垃圾處置核準手續，扭轉當前建筑垃圾事后處置核準難的困境，確保建筑垃圾全過程聯單制管控落到實處。

  據介紹，資源化企業也可憑借這套大數據平臺的建設，建立有效的全鏈條閉合式管理，一方面銜接與支撐政府全鏈條監管向末端管理的延伸，同時實現自身工廠的閉合式管控；另一方面，從建筑垃圾的產生、運輸、消納三個環節上，避免了資源化原材料的損失。

  目前，國內大多建筑垃圾監管多為依靠人工執法、視頻監控運輸車輛的傳統模式。而河南目前引領實施的全過程大數據監管模式不只將監管的核心集中在對運輸車輛的運營監管上，而是同時進行源頭追溯與末端延伸，是在借鑒了日本、歐洲等國際先進管理理念基礎上，結合本土情況，通過大數據等相關技術開創的我國全鏈條監管模式。

  作為全國建筑垃圾管理與資源化利用試點省，河南在2016年便出臺《關于加強城市建筑垃圾管理促進資源化利用的意見》，并結合全省狠抓落實大氣揚塵治理，要求全面加速行業監管的全鏈條升級。

  河南省住房與城鄉建設廳也出臺《關于加強城市建筑垃圾源頭管控做好揚塵污染防治有關工作的通知》，將“互聯網+政府服務”思維應用于揚塵污染防治，并將其引入建筑垃圾管理和資源化利用監管中。

  據介紹，目前，洛陽、開封、許昌、鶴壁、新鄉、固始、蘭考等20余個省直管市縣已經陸續建設完成或正要建設該大數據平臺，并與省級大數據平臺實現互聯互通。

  通過“互聯網+”實現大數據平臺的聯審聯批和互聯網實時監管系統，將輔助河南完成建筑垃圾從產生源頭，到收運、處置全過程的閉合式監管。作為建筑垃圾管理和資源化利用國家試點省的河南省，正在用“互聯網+”思維解決建筑垃圾監管難題，在“互聯網+政務”監管領域開創全國先河。