針對嚴重產能過剩、市場無序競爭、企業墊資銷售、行業應收賬款高企、行業生產經營步履維艱等嚴峻形勢，近年來，湖南省株洲市住建局加強了對預拌混凝土行業的安全、質量監管，提升了全行業整體管理水平。在政府有關部門大力支持下，市預拌混凝土協會以行業自律為主要抓手，推進行業生產銷售平衡，建立“價本利”銷售定價機制，構筑市場供需雙方利益平衡“支柱”。可是，該市混凝土行業卻在上游采購原材料現款現貨與下游強勢建筑業強迫其墊資賒銷供應的“夾縫”中勉強求得一線生機。

  據了解，從2005年該市首家混凝土企業建成投產，到“十一五”期間混凝土行業成為“投資洼地”，再到“十二五”混凝土企業建設“井噴”期，株洲市一個年混凝土需求不到400萬立方米的城市（包括株洲縣），卻有23家混凝土企業，年產能超過2000萬立方米。據統計，2016年度，23家企業總計只生產銷售了350多萬立方米，企業平均產能利用率僅15%，全行業在虧損邊緣掙扎著得以生存下來。

  協會秘書長彭顏生憂心忡忡地對記者說：“近幾年來，為了維持企業簡單再生產，不管是央企、國企，還是民企，都是赤膊上陣展開‘白刃戰’，上演了一場混凝土行業“諸侯混戰”，采取低價傾銷、高額墊資等營銷策略，導致全行業應收賬款總額已經高達15億余元，而2016年度全行業產值不過12億元，這嚴重制約了行業的良性健康發展。”

  牛力混凝土株洲公司總經理諶昊業指出，株洲混凝土行業已經陷入政策高風險、質量高風險、安全高風險、資金高風險的“雷區”。一是因為混凝土企業多為租賃用地，時刻面臨拆遷或拆除，導致環保技改投資風險增大。二是實行混凝土質量終身負責制，企業打產品質量“擦邊球”風險增大。三是交通事故頻發，已危及混凝土運輸業。四是墊資賒銷導致企業應收賬款高企，企業經營風險疊加。

  中建西部建設株洲公司總經理陽帆認為，自2015年投資進入株洲以來，西部建設株洲公司連年未能完成總部下達的生產經營任務，主要是當地產能嚴重過剩、低價傾銷、墊資賒銷所致。他建議，政府有關部門要做好行業發展頂層設計，提高投資和環保技術門檻，把好混凝土企業資質審批關，允許優秀混凝土企業進工業園區，打造預拌混凝土、預拌砂漿和住宅產業化一體化產業鏈，最終實現混凝土行業供給側改革“去產能、去庫存、補短板、調結構、增效益”的目標。

  南方新材料株洲運營中心總經理喻溪指出，株洲市住建局高度重視混凝土生產、銷售、施工等環節的安全生產和質量監管，并成立了混凝土管理辦公室實行常態化管理，使全市混凝土產品質量上了一個新臺階。在市民政局和住建局等部門領導和指導下，行業協會工作取得了創新和突破，從會員單位簽訂《混凝土行業自律書》，成立“株洲市同心預拌混凝土服務中心”，實行產銷分離等營銷模式創新，到以“價本利”為核心的“保質穩價”市場協同，確保全市混凝土企業度過了市場“嚴冬”。面對全行業目前的嚴峻形勢，他呼吁，政府要站在關注民生發展高度關注混凝土行業生存和發展，在“十三五”期間，不再新批新建站點，提高環保和安全質量技術門檻，實現行業優勝劣汰去產能。政府要為混凝土企業排憂解難，既要引導企業加大環保技術改造力度，又要筑巢引鳳，開辟“綠色建材工業園”，讓優秀混凝土企業扎根、開花、結果。同時，加強市場協調監管，使全行業由墊資賒銷向提高現款現貨支付比例轉變，從根本上使混凝土行業從高風險疊加的“雷區”突圍。政府要進一步大力支持協會工作，在制訂行業發展規劃、產業政策等方面，充分聽取行業建議和意見，使混凝土行業真正從“夾縫”中走出來，使企業獲得應有的投資回報。

  在該市住建局混凝土辦公室，記者了解到，在全市所有有資質的混凝土企業，都安裝了生產實時監控系統，在混凝土試塊中都植入住建局統一發放的芯片，既確保了混凝土質量可追溯性，又作為工程竣工驗收的依據。另外，按照中央環保督察要求，該市住建局還與相關職能部門加大了對無證“黑站”的打擊力度，壓縮了其市場生存空間。

  記者從該市建筑市場和施工工地了解到，無證“黑站”生產的混凝土，在株洲市主城區已經基本“絕跡”。