中國的水泥企業在經歷了市場化改革、技術革新之后，迎來了一個高速發展的階段，在這個過程中水泥企業逐漸擺脫了產能不足的困境，開始進入產能過剩階段。隨著水泥產能過剩，市場上水泥供大于求，水泥價格逐漸走低，水泥市場逐漸發展為完全競爭市場，水泥價格直逼生產成本。如何在激烈的市場競爭中生存下去并獲得收益，各水泥企業紛紛在降本增效、精細化管理上下功夫。

  水泥的生產成本受到礦山資源儲備、原材料供應、產品距離市場遠近、交通運輸方式等多種因素的影響，而這些因素很多都是先天存在的，要想改變十分困難。相比于這些，向管理要成本、要效益就顯得既實際又可行。

  中國水泥企業的生產技術經歷了從“濕法窯”向“干法窯”的革新，水泥企業的組織形式經歷了從傳統的“單位制”到現代企業制度的轉制，水泥企業的管理思維也從“人治”向“現代化管理”思維轉變。在水泥企業發展的過程中，出現了兩個“跟不上”，一個是企業組織形式轉制跟不上水泥生產技術革新的速度，另一個是企業管理思維的轉變跟不上企業組織形式的轉制。第一個“跟不上”最直接的表現就是人浮于事、因人設崗、企業人力成本激增；第二個“跟不上”導致了“人治”思維仍然充斥于現代企業管理實踐中，具體表現為：管理手段簡單粗暴、形式單一、管理目標與企業目標不匹配、管理失效現象層出不窮。今天我們選擇以新型干法回轉窯水泥企業并以2000年以后新設立的生產線為例，就是為了盡可能的除去傳統“單位制”遺留問題的影響，在現代企業組織形式下，針對于目前“現代化管理”思維與“人治”并存的管理現狀下，通過分析水泥企業現場管理失效原因，著力解決第二個“跟不上”。

  水泥企業現場管理的現狀及存在的問題

  由于工作的原因，筆者與水泥企業結下了深厚緣分，在5年的時間中既有從管理角度對水泥企業管理的總結、體會，也有深入企業現場，參與水泥生產的實踐體驗，在這個過程中，對水泥企業現場管理的現狀逐漸形成了以下認識，目前水泥企業的現場管理主要在管理思維、管理手段、管理目標3個維度存在問題。

  1.管理思維主要體現在人治思維與現代化管理思維并存，所謂的人治思維此處主要是指個人在企業的生產發展中所起的作用與制度及崗位職責規定的權利及義務的不匹配，既有缺位現象，也有越位現象。而現代化管理思維最主要的特征就是權責匹配，以崗定責。在筆者調研的多家水泥企業中，人治思維最突出的一個表現是：管理者的越位與普通員工的缺位，而且企業效益越差，這種現象越突出，企業效益越好，這種現象越少。也即：在企業中管理者將整個企業扛在肩上，力求“一人興企”；普通員工當一天和尚撞一天鐘，企業的發展或者破產都與我無關。管理者肩上的責任太重，就必須將所有的權力攥在手中，在資源分配中就會傾向于給自己信任的人多分配資源，著力提高這些人的積極性，讓這些人協助自己將整個企業的工作做好。而絕大多數普通員工在資源分配過程中因為分不到資源或者分到的資源太少，積極性越來越差，缺位現象也越來越嚴重。干得多的人抱怨累死累活，賣力不討好，干得少的人抱怨沒機會，而這最終造成了干群關系的緊張，不利于整個企業的發展。

  2.管理手段主要體現在管理模式粗放，管理手段單一。在筆者調研的多家企業中，部分企業存在生產系統不穩定，臨停現象多的問題。仔細探究臨停的原因，卻讓人實在無奈，比如被迫停窯竟然是因為無料可燒，再比如設備停機竟然是線路老化造成短路，究其原因就是生產缺少規劃，檢修、巡檢不到位，設備缺少備用。而所有這些都是粗放式管理的表現。管理手段單一，主要體現在管理手段仍然停留在獎懲的層面。經濟學中有一個效應叫做邊際效益遞減，生物學中也有一個概念叫做抗藥性，社會學中也有一個觀點叫逆反心理，所有這些導致了獎懲手段的失效，單一的獎懲手段并不能解決現場管理的失效。

  3. 管理目標主要體現在管理目標的不一致，造成管理目標不一致的原因主要有利益訴求不一致、目標分解不科學、管理慣性等。（1）利益訴求不一致導致的企業目標與部門目標、個人目標的不一致。以現場安全管理事故報告制度為例：企業發生輕傷事故，按照規定企業發生輕傷及以上事故應及時報告（至少到企業層面），但實際上一些輕傷類事故都停留在了部門、車間甚至班組層面。這是因為企業與車間、車間與班組、班組與個人逐層簽訂了安全責任書，發生輕傷事故就會影響到年終的安全績效獎，還會影響到當月的績效考評，發生一起輕傷事故，比如磕破頭、砸著腳，或者燙傷，只要不是太嚴重，回家休息兩天，醫藥費2000元以內便可解決問題。可如果上報到企業，每起事故最低的考核也便可以大于2000元。由于各個利益代表的利益訴求不一致，所以導致了管理目標的不一致，使得管理失效。（2）目標分解的不科學，在企業中存在最多的現象就是目標不加分解、目標強行分解，將企業目標強行嫁接給車間、部門直至個人。（3）管理慣性，慣性管理在各個管理層中都有存在，但根據筆者的觀察，慣性管理更容易出現在企業中層即部門負責人、車間主任這一層級。當企業因外部環境變化，調整企業經營策略時，企業中層并不能根據企業決策層的要求及時調整，而是習慣于已有的管理習慣。這一方面是由于對以往管理習慣的自信，另一方面也是缺乏足夠有效的應變措施，只能禁錮于原有模式。

  水泥企業現場管理失效的應對措施

  面對水泥企業現場管理的失效現狀，必須對癥下藥，才能有效解決管理失效的問題。在調研水泥企業的過程中，筆者對各項運營指標表現較好地企業進行了對比、總結，從中提煉出幾個關鍵詞：權責一致、主人翁精神、對標管理。

  1.倡導責任文化。摒棄人治思維，最關鍵的就是權責一致，以崗定責。通過倡導責任文化，能夠培養員工的主人翁精神，使廣大員工愛崗敬業，堅守責任，也能夠使企業管理者從“補位”中解放出來，更多地思考企業的發展戰略。具體來講，就是加強制度管理在企業管理中的作用，將管理者的行為束縛在制度的籠子里，企業的一切管理行為都遵守制度的規定，引導廣大員工自覺遵守制度，履行應盡職責。

  2.豐富管理手段，注重人性化管理。胡蘿卜加大棒的單一管理手段，將管理者與員工對立了起來，造成了干群關系的緊張。特別是在現代企業制度中，員工對企業的人身依附性下降，勞動合同成為維系雙方關系的唯一紐帶，如何鞏固雙方關系對企業的發展尤為重要。豐富管理手段，注重人性化管理，把實現人的幸福、人的價值作為企業發展的重要目標和根本追求，努力追求“讓員工與企業共同成長”。以績效考核帶動員工工作的積極性，以對標管理引領員工形成比學趕超的良好氣氛，營造包容的管理環境，使廣大員工在寬松、和諧的環境中快樂工作。

  3.實現管理目標一致，是一項非常大的工程，需要企業價值觀的引導，需要科學的分解管理目標，還需要統一利益訴求，消除管理慣性。這些每一項都是大工作。筆者對此也無系統的解決方案。

  一個管理失效的生產現場：（1）生產系統穩定性差，臨停狀況多；（2）現場環境差，冒滴漏現象、揚塵揚灰現象嚴重；（3）人員工作積極性不高，責任心不強。試想這樣的企業如何在激烈的市場競爭中存活？只有實現有效管理，才能降本增效，使企業在市場中保持競爭力。