中國建材聯合會會長喬龍德

在近日召開的“中國水泥行業50強高層論壇暨2020年中國水泥協會八屆二次理事會”上，中國建材聯合會會長喬龍德發表講話，他表示，“十三五”是中國水泥行業豐收的五年，但豐收了也要很好總結出經驗和規律是什么，找到依據，才能更好地邁向新的勝利。

以下為講話全文。

同志們：

這次水泥行業50強高層論壇在水泥12+3峰會之后不久召開，主要在更大的范圍上傳達貫徹水泥12+3峰會上形成的共識和會議的精神。水泥行業在“十三五”期間取得驕人的成績，特別是行業技術裝備提升實現了新的飛躍，行業的經濟效益創造了歷史最高，節能減排綠色發展攀上了一個新的臺階，行業集中度逐漸提高，大企業的引領和帶動作用愈發明顯，行業文化建設促進了思想的統一進而提升了行業整體的競爭能力。即將進入“十四五”，水泥行業仍面臨一個新的十字路口，行業在“十三五”遇到的困難和問題雖然有程度之差但仍然存在，產能全面過剩的格局還沒有根本改變，部分地區效益下滑、錯峰生產不到位、產能利用率低的情況有可能會蔓延，面對新的形勢，水泥行業要努力構建行業發展新格局，進一步喊響和實踐行業利益重于企業利益的理念和建設有序競爭的職業道德的行業文化。在新的歷史時期，要根據中央提出的以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新格局，構思與謀劃水泥行業的新發展。“十三五”是中國水泥行業豐收的五年，但豐收了也要很好總結出經驗和規律是什么，不能只停留在感覺的層面，既然是論壇會要從認識和理論上總結，找到依據，才能更好地邁向新的勝利。

一、中國水泥工業“十三五”期間實現了五大飛躍，實現了歷史性的發展轉折

一是水泥工業整體的技術裝備和節能環保實現了跨躍式的發展與提升，以“兩個二代”技術裝備創新研發成功為標志，實現了由中國制造為主體轉向了中國制造和中國創造并舉的歷史跨越，進而中國水泥工業開始進入到了以中國創造為主體、為主導的更高水平的發展新時期。其進步發展的象征包括多方位地拓展了技術與裝備的功能，從燃料替代、熟料煅燒、降低能耗到協同處置廢棄物，從粉磨效能提高與電耗降低，從部分企業實現了超低排放，系統地提高了能耗和排放的水平，較大幅度地降低了煤耗和電耗，程度不同地提高了水泥生產的數字化、智能化、信息網絡化水平，極大地提高了勞動生產率，同比生產線用工減少5倍之多，整體提升了設計、工程建設、裝備制造水平和輔機、輔助材料的效能與質量，新的示范線達到了國際領先水平，將整個中國水泥工業引向了創新提升飛躍發展的新時代。

二是水泥工業發展全面駛入了結構調整為主線的軌道，實現了發展方式的飛躍，基本結束了以增量為主，各自為政的隨意式、多元化的發展模式，全方位地轉向結構調整為主線的軌道上，將供給側結構性改革作為發展的方向和目標。由此全行業基本遏制了違規性的新增產能，把淘汰落后產能、減量置換產能作為行業優化結構和行業進步的主要途徑與抓手，全行業基本實現了總產能有減無增；無論是產能置換還是技術改造項目都制止了雷同技術的復制，倒逼一切新生產線技術裝備年年提高。由于發展都圍繞結構調整的主線，水泥行業生產集中度得以不斷提高，全行業在產能嚴重過剩背景下，行業總體競爭力，資源能源利用效率，企業的經濟效益全面得到了極大提升，走出了一條中國特色的水泥工業發展之路，實現了水泥工業發展史上未曾有過的目標統一，發展方式都緊貼優化結構主線軌道的發展新飛躍。

三是水泥工業文化建設、行業自律與治理實現了新的飛躍。行業整體意識空前提升，行業利益高于企業利益的理念空前統一，行業興、企業旺、行業富、企業強的行業文化從未有過這樣普及與深入人心，由此靠行業自身的力量，有效治理了行業自身的無規則、無序競爭、無序跌價、無序漲價的市場秩序，使水泥行業生產成果的價值得到基本恢復，水泥產品應有的社會價值得到了社會尊重，找回了水泥工業的尊嚴，實現了水泥工業產能嚴重過剩背景下經營方式的轉變，企業經濟基礎得以恢復，奠定了持久穩增長的基礎，連續多年經濟效益增長居工業系統之首，水泥行業基本實現了由生存型向經濟效益型發展的飛躍。

四是水泥工業實現了由以產品生產為中心延伸為產品生產力和商品生產力并發的飛躍。水泥行業一改只顧自身生產，不顧市場實際需求，只重視產品生產過程的生產力發展，忽視產品與市場對接中成為商品過程的生產力效果。“十三五”以來廣大經營者和決策者將產品生產力的視線轉向了與商品生產力結合，注重產品在市場的需求與價值體現程度，有效促進了生產力和生產關系的互為作用，使水泥工業生產力發展有了跨越性的飛躍。過去往往只重視產品制作加工過程的生產力，忽視了產品進入市場后與供需之間、銷售環節和市場環境變化對自身生產效果帶來的價值與價格變化，忽視了生產關系的反作用，往往使生產力與市場要素相脫節，生產成果和生產力效應都受到制約。在逐漸有了這樣的認識之后，大企業引領示范作用不斷顯現，從水泥行業的龍頭企業，“12+3”企業，進而擴展到50強的企業，開始著力研究市場供需規律，研究價本利的市場法則，研究市場環境對企業生產力發展的影響，開始注重與跟進生產產品進入市場的效應、成果、價值，樹立了價本利的經營理念，進而帶頭錯峰生產，帶頭開展行業自律。在行業協會的組織下遏制新增產能，治理各種有損行業形象的違規行為和劣質產品進入市場，取消32.5復合硅酸鹽水泥標準等有效治理行業秩序的舉措，根據市場供求規律研究企業經營，使產品生產和市場經營有效融為一體，改變了單一的靠產品求增長的被動局面。由此實現了經營模式、商業模式的改變與飛躍，進入產品經營與商品經營并舉發展的新時代。

五是水泥工業協會的組織力、號召力、影響力、協調功能全面得以提升，使無直接生產力的協會在行業發展中起到了實際作用，實現了協會工作的創新與飛躍。各級協會組織在實際中認識到了必須依靠政府的政策、規定和制訂行業標準來統一行業發展，規范與治理行業，充分運用生產關系的反作用推動行業生產力發展。必須運用供給側結構改革的動力推動結構優化與優勝劣汰，從而改變了行業內存在的無目標和目的不明確的無規則的亂斗，改變了資源財力大量浪費的不經濟行為。“十三五”以來，水泥協會在實踐中不斷嘗試和實踐了依靠行業協會的組織力、號召力、協調力，充分發揮大企業的引領和示范帶頭作用，推動行業挖掘潛力，提升質量和效益，形成新的行業生產力。雖然行業協會沒有技術裝備和產品，不直接發展生產力，但是行業協會的會員都是生產力主體，只要正確引領，有效組織，有效推動，有效協調，就能有效提升與推動行業生產力。不斷實踐使水泥協會堅定了推動解決行業共性問題必須靠政府的政策規定，從而幾十份甚至上百份的報告飛向了政府有關部門，其中錯峰生產的確立就是其中一例；同時堅定地認識到統一行業的思想，推動行業供給側改革，包括遏制新增產能、淘汰落后產能要靠大企業帶頭，從而歷年大企業圓桌會議、50強論壇會議連年不斷；更是堅定地認識到解決行業內部的無序競爭，治理行業秩序要靠規則與協調，于是幾十個行業規則、幾百場行業協調會形成了自己解決內部矛盾與糾紛的有力法寶。由此探索與創出了一條靠行業組織起來的力量發展行業和治理行業的新業態，將中國水泥行業的發展在企業與政府之間架起一座相互通達的天橋，使行業發展搭起了組織與協調的產業鏈條，實現了協會工作創新的新飛躍。

二、必須做好水泥行業今年后幾個月的重點工作

關于今年后幾個月的工作，高登榜會長還要專門部署與提出要求，請大家認真貫徹落實。在這里我先強調幾點。

一是實現全行業的經濟穩增長，總的經濟效益目標達到去年水平，力爭比去年略有增長。實現這一目標工作的重心在嚴格控制增量，嚴格減量置換產能，堅持不懈地推進淘汰落后產能，堅定不移地推進錯峰生產、限產，實現環保與平衡區域市場需求，穩定市場確保重點工程、重點項目供給，保持價格穩定。

二是行業自律進一步加強，不麻痹，不松套，已經筑起來的治理與自律的行業利益高于企業利益的思想長城年年固、年年修，要牢不可破。已經開展的區域性企業對標必須堅持，降本增效必須進一步開展，遏制新增產能和制止巧立名目的違規產能置換的行為必須相互監督并及時舉報及曝光。對于不屬于市場原因只是有的企業為了自己一時利益想多占點市場，造成價格下滑的要警惕，尤其虧損企業必須首先扭虧。總之，必須把經濟穩增長支撐在結構調整與優化升級的主線上。

三是進一步做好產能減量置換，防止通過置換擴大產能，特別要防止與制止前期已經關停的無效產能繼續作為置換指標，要嚴格聽證會制度和聽證人員職責，把產能置換的目的建立在提升技術裝備和使用“二代”新型干法技術的基點上。

四是全行業穩增長增效益的關鍵問題要著力于“抓東抓西”，即抓東北三省的虧損和西南貴州地區的市場穩定和價格回歸，填平低坑防止影響周邊省區，維護穩增長的全局。

五是提升與擴展功能并舉，增加新的經濟增長點和推進產業鏈形成新的發展業態。各大企業尤其50強從現在開始都要認真思考如何拓展新功能，開拓新的應用領域；如何提升企業的數字化、網絡化、智能化水平；如何延伸產業鏈，增加附加值，發展新業態；如何使自己在發展新格局創造進入國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進中能動進入角色。以取得工作的能動效果，保持水泥工業發展的有利形勢。