[兩會]全國人大代表建議:加快推動建筑垃圾資源化產業發展
全國人大代表羅鵬在接受記者采訪時表示,傳統建筑行業對于垃圾的處置是“挖方→填方(遺棄)”的過程,由于在時間和空間尺度上不能進行有效匹配,不僅產生嚴重的環境污染,而且增加運輸、管理成本。
根據“中國城市環境衛生協會建筑垃圾管理與資源化工作委員會”的研究,2017年我國包括建筑物垃圾和工程棄土在內的垃圾年產生量近40億噸,其中拆除垃圾每年約15億噸,資源化利用率僅為5%左右。另據住建部的一項調查數據表明,全國有1/3以上的城市被垃圾包圍,城市垃圾堆存累計侵占土地約75萬畝。
“大多建筑垃圾被直接填埋或亂傾倒,既污染環境,又浪費資源。而歐美等發達國家建筑垃圾資源化率已達90%以上,并形成了萬億級的新興產業?!绷_鵬稱。
羅鵬認為,建筑垃圾資源化可有效減少土地占用,為城市發展釋放空間,創造不可估量的經濟效益和社會價值。而“無廢城市”建設包羅萬象,是一個長期而艱巨的任務,不可能一蹴而就,應堅持先易后難、重點突破、統籌協調、綜合施治的辦法。
“近年來,數字技術已滲透到各行各業,互聯網與其他行業的深度融合已成為發展趨勢。可通過數字技術驅動資源智能平衡、有效利用;搭建建筑垃圾產、運、消、交易等在線平臺,實現建筑垃圾資源化再生利用產業的全面升級。”羅鵬說。
據記者了解,羅鵬在今年兩會上帶來了多個建議,其中針對上述問題,他在《關于以數字技術驅動建筑垃圾資源化為先導的“無廢城市”建設的建議》中提出以下幾點建議:
一、加快推動建筑垃圾資源化產業發展
徹底轉變建筑垃圾治理管控思路,樹立資源化產業化發展理念,加快建立建筑垃圾資源化利用的法律制度和政策措施,健全再生產品綜合利用的技術體系,引導建筑垃圾資源化產業健康發展。推動建筑垃圾資源化再生裝備制造業、綠色節能環保建材產業、管理服務與市場交易平臺互聯網數字產業成長與發展。
二、運用數字技術實現建筑垃圾資源化全程管理
依托大數據、物聯網、全球定位系統等技術,打通建設、交通、公安、環保、城管等部門的信息孤島,實現數據共享、協同監管,形成建筑垃圾產出、清運和消納全程電子化和可視化,加快建筑垃圾資源化全生命周期在線交易,真正使建筑垃圾產運消智能調配、交易便捷、高效處置,變廢為寶,持續推進城市建筑垃圾源頭減量、資源化利用和無害化處置。
三、制定統一技術標準,擴大市場應用
加快建筑垃圾資源化技術、產品、標準研發,將建筑垃圾再生產品列入綠色建材目錄、政府采購目錄,促進再生產品規?;褂?發改、住建等部門切實抓好再生產品產業化和市場應用規劃及推廣工作,形成建筑等工程領域使用再生產品的設計、審核、驗收技術規程;根據實際情況,逐年提高再生產品最低使用比例。
四、放松政府管制,鼓勵多種市場主體參與
建筑垃圾資源化產業能否快速形成規模優勢,不僅需要政府通過稅收調節、財政補貼等政策引導,更需要解放思想,開放市場準入,從產業培育的角度形成全產業鏈政策扶持,適當提高建筑垃圾資源化行業的利潤率,撬動社會各方廣泛參與,推動“無廢城市”建設從方興未艾走向欣欣向榮。
“推動建筑垃圾資源化再生綜合利用,既可有效解決建筑資源匱乏難題,又有助于推動綠色環保城市建設,是一個功在當代、利在千秋的民生工程?!绷_鵬說。
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編輯:周程
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