為貫徹落實國辦發［2016］34號文件精神，實現水泥行業“十三五”期間穩增長、調結構、增效益的目標任務，為加快推進行業去產能工作的總體部署和推進，中國水泥協會根據今年協會組織的昆明C12+3峰會《共識意見書》之決定，成立水泥行業去產能領導小組，成員由協會領導和大企業領導人組成，旨在研究制訂水泥行業去產能和供給側改革總體行動方案和相關政策建議，協調政府和企業落實去產能的各項工作。2017年5月6日，中國水泥行業去產能領導小組第一次會議在安徽蕪湖海螺集團總部召開。

  參加會議的領導小組成員有中國水泥協會孔祥忠常務副會長、肖家祥執行副會長、王建超執行副會長、姜長祿執行副會長，中國建材聯合會去產能辦負責人郝宇明及企業代表應邀列席會議。會議召開之前，海螺集團董事長、黨委書記高登榜與參會人員會面，提出了推進水泥行業供給側結構性改革和去產能的相關建議。

（左）孔祥忠常務副會長（右）王建超執行副會長

肖家祥執行副會長

  會議由領導小組組長孔祥忠主持。會議討論、審議通過了中國水泥協會提出的《關于成立水泥行業去產能領導小組的方案》，并結合近日“中國建筑材料聯合會去產能辦公室”會議決議及五項重點工作，就“水泥行業去產能領導小組”的組織建設、人員配備做出決定。會議著重分析研究了去產能領導小組近期將開展的七項專題研究和工作重點，提出了具體工作要求。

姜長祿執行副會長

  會議認為，未來中國水泥市場需求總體呈下滑趨勢，留給水泥行業改革的窗口期時間十分有限，必須認真貫徹國辦發［2016］34號文件精神，落實壓減過剩產能的政策和措施，抓住近三年有利時機全力推進行業去產能工作。水泥行業去產能的根本是要關停淘汰存量過剩產能，前提條件是要嚴格遏制新增產能。目前，去產能領導小組要盡快拿出行業去產能三年行動計劃和配套的政策建議，以便爭取政府支持、統一行業意志，推動水泥行業去產能工作，獲得實質性進展。

  會議通過了去產能領導小組組織架構建議，去產能領導小組成員由中國水泥協會孔祥忠常務副會長、崔星太秘書長、肖家祥執行副會長、王建超執行副會長、姜長祿執行副會長組成。孔祥忠任組長、崔星太任常務副組長。會議決定去產能領導小組下設辦公室，辦公室成員由協會、聯合會去產能辦和企業派出專人組成，具體負責組織完成去產能領導小組部署的各項任務。

  會議決定立即著手開展研究和起草涉及行業去產能七個方面的行動計劃及配套政策建議。

  七個方面專題研究分別是：（一）2020水泥行業去產能行動計劃、（二）堅決遏制新增產能的政策建議、（三）開展清理違規建設項目專項督查的政策建議、（四）加強水泥生產許可證管理，促進供給側改革的政策建議、（五）關于設立行業結構調整專項資金，加快建立去存量產能長效機制的政策建議、（六）關于全面推進錯峰生產的政策建議、（七）關于支持行業協會開展行業自律，維護市場公平競爭的政策建議。要圍繞七項工作內容企業組織專門隊伍參與研究，最終方案和政策建議要符合實際，具有較強可操作性。會議決定，在七項專題方案定稿后，中國水泥協會將于七月中旬前召開包括C12+3峰會企業成員在內的會長擴大會議，使去產能方案成為行業統一行動的準則依據，有序推進水泥行業供給側結構性改革。