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央企整合不是只做“減法” 要加速重組“化學反應”

新華社 · 2017-01-19 10:27

  隨著2016年中儲糧與中儲棉、寶鋼與武鋼等5對10家中央企業重組整合,國務院國資委監管的企業戶數已減少至102家。

  國資委副主任張喜武此前回答記者提問時曾表示,2017年央企戶數將降到兩位數。那么,具體重組整合的思路是怎樣的?央企戶數下降未來有沒有“終極”目標?

  日前舉行的央企、地方國資委負責人會議明確,今年要通過深度整合重組,突出精干主業。

  具體思路也已浮出水面:一方面,穩步推動企業集團層面兼并重組,加快推進鋼鐵、煤炭、電力業務整合,探索海外資產整合。另一方面,進一步推動實施專業化重組,支持央企以優勢龍頭企業和上市公司為平臺,通過股權合作、資產置換等方式整合同質化業務。

  業內人士分析說,央企重組整合的目的是為內強企業素質、外優市場表現,不能把央企重組整合簡單地理解為減少戶數或做大規模。

  國有重點大型企業監事會主席季曉南日前表示,今年央企數量將被壓縮至100家以內,但這并不是最終目標。央企數量要根據做強做優做大的要求來確定。

  他說,央企重組整合也不是只做“減法”不做“加法”。近年來我國就已先后組建成立了中國商飛公司、鐵塔公司和中國航空發動機集團公司等。

  “圍繞突出主業的核心,今年國資委推進重組整合的路徑比較清晰。”中國企業研究院首席研究員李錦說,一是強強聯合、橫向重組;二是優勢互補、縱向合并;三是發揮資本市場作用,通過專業化平臺實現資源集中。

  事實上,除了集團層面兼并重組外,去年央企資源整合有不少探索。例如,中國航材、中國國新以及南航等三家航空公司,共同改組成立航材保障共享平臺;中航工業將房地產業務整體剝離重組到保利集團,國投將3000萬噸煤炭產能移交給中煤集團;央企共同設立基金、交叉持股等合作方式日益增多。

  國有資本在重組整合中優化配置,實現有進有退,例如從一些不具競爭力的充分競爭領域逐步退出,將為民間資本帶來更多市場機遇,有助于提振民間投資信心。

  不過,專家表示,推動央企深度整合重組,需要加快企業功能分類、國有資產評估體系、國有資本形態轉換機制以及破除行業壟斷等改革。此外,還應關注已重組企業的內部融合問題,加速重組的“化學反應”,實現“1+1>2”的效果。

編輯:劉群

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