“十三五”時期是我國由知識產權大國向知識產權強國邁進的戰略機遇期。國際知識產權競爭更加激烈。我國經濟發展進入速度變化、結構優化、動力轉換的新常態。知識產權作為科技成果向現實生產力轉化的重要橋梁和紐帶，激勵創新的基本保障作用更加突出。

  近日，國務院發布《國務院關于印發“十三五”國家知識產權保護和運用規劃的通知》國發〔2016〕86號（以下簡稱“規劃”），《規劃》從背景，指導思想、基本原則、發展目標，主要任務，重點工作，重大專項和實施保障等六個方面系統完整地闡述了“十三五”國家知識產權保護和運用規劃。

  《規劃》堅持四項基本原則。堅持創新引領。推動知識產權領域理論、制度、文化創新，探索知識產權工作新理念和新模式，厚植知識產權發展新優勢，保障創新者的合法權益，激發全社會創新創造熱情，培育經濟發展新動能。

  堅持統籌協調。加強知識產權工作統籌，推進知識產權與產業、科技、環保、金融、貿易以及軍民融合等政策的銜接。做好分類指導和區域布局，堅持總體提升與重點突破相結合，推動知識產權事業全面、協調、可持續發展。

  堅持綠色發展。加強知識產權資源布局，優化知識產權法律環境、政策環境、社會環境和產業生態，推進傳統制造業綠色改造，促進產業低碳循環發展，推動資源利用節約高效、生態環境持續改善。

  堅持開放共享。統籌國內國際兩個大局，加強內外聯動，增加公共產品和公共服務有效供給，強化知識產權基礎信息互聯互通和傳播利用，積極參與知識產權全球治理，推動國際知識產權制度向普惠包容、平衡有效的方向發展，持續提升國際影響力和競爭力。

  《規劃》指出發展目標：到2020年，知識產權戰略行動計劃目標如期完成，知識產權重要領域和關鍵環節的改革取得決定性成果，保護和運用能力得到大幅提升，建成一批知識產權強省、強市，為促進大眾創業、萬眾創新提供有力保障，為建設知識產權強國奠定堅實基礎。

  《規劃》的主要任務是徹落實黨中央、國務院決策部署，深入實施知識產權戰略，深化知識產權領域改革，完善知識產權強國政策體系，全面提升知識產權保護和運用水平，全方位多層次加快知識產權強國建設。

  《規劃》指出，我們的重點工作要從以下幾個方面完善：1.完善知識產權法律制度；2.提升知識產權保護水平；3.提高知識產權質量效益；4.加強知識產權強省、強市建設；5.加快知識產權強企建設；6.推動產業升級發展；7.促進知識產權開放合作。其中在加強民生領域知識產權保護中特別提出，針對電子、建材、汽車配件、小五金、食品、農資等專業市場，加大對侵權假冒商品的打擊力度，嚴堵侵權假冒商品的流通渠道。

  在知識產權保護工程方面：

  開展系列專項行動。重點打擊侵犯注冊商標專用權、擅自使用他人知名商品特有名稱包裝裝潢、冒用他人企業名稱或姓名等仿冒侵權違法行為。針對重點領域開展打擊侵權盜版專項行動，突出大案要案查處、重點行業專項治理和網絡盜版監管，持續開展“紅盾網劍”、“劍網”專項行動，嚴厲打擊網絡侵權假冒等違法行為。開展打擊侵犯植物新品種權和制售假劣種子行為專項行動。

  推進跨部門跨領域跨區域執法協作。加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。開展與相關國際組織和境外執法部門的聯合執法。加強大型商場、展會、電子商務、進出口等領域知識產權執法維權工作。

  加強“12330”維權援助與舉報投訴體系建設。強化“12330”平臺建設，拓展維權援助服務渠道。提升平臺服務質量，深入對接產業聯盟、行業協會。

  完善知識產權快速維權機制。加快推進知識產權快速維權中心建設，提升工作質量與效率。推進快速維權領域由單一行業向多行業擴展、類別由外觀設計向實用新型專利和發明專利擴展、區域由特定地區向省域輻射，在特色產業集聚區和重點行業建立一批知識產權快速維權中心。

  推進知識產權領域信用體系建設。推進侵權糾紛案件信息公示工作，嚴格執行公示標準。將故意侵權行為納入社會信用評價體系，明確專利侵權等信用信息的采集規則和使用方式，向征信機構公開相關信息。積極推動建立知識產權領域信用聯合懲戒機制。

  《規劃》提出了加強知識產權交易運營體系建設、加強知識產權公共服務體系建設、加強知識產權人才培育體系建設和加強知識產權文化建設四項重大專項。

  同時從加強組織協調、加強財力保障和加強考核評估等三方面保證規劃的執行。