住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于2019年建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法違規(guī)行為查處情況的通報(bào)

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

現(xiàn)將2019年各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)上報(bào)的建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法違規(guī)行為查處情況通報(bào)如下：

一、基本情況

按照我部關(guān)于嚴(yán)肅查處建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法違規(guī)行為工作要求，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均向我部報(bào)送了2019年全年建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法違規(guī)行為查處情況（匯總情況見(jiàn)附件）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)共排查項(xiàng)目319577個(gè)，涉及建設(shè)單位230289家、施工單位252956家。

二、違法違規(guī)行為查處情況

（一）違法違規(guī)行為類(lèi)別情況。

各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)共排查出11526個(gè)項(xiàng)目存在各類(lèi)建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為。其中，存在違法發(fā)包行為的項(xiàng)目825個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的7.15%；存在轉(zhuǎn)包行為的項(xiàng)目486個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的4.21%；存在違法分包行為的項(xiàng)目606個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的5.26%；存在掛靠行為的項(xiàng)目182個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的1.58%；存在“未領(lǐng)施工許可證先行開(kāi)工”等其它市場(chǎng)違法行為的項(xiàng)目9427個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的81.80%。

各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)查處有違法違規(guī)行為的建設(shè)單位4396家；有違法違規(guī)行為的施工企業(yè)8786家。其中，有轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)568家，有違法分包行為的企業(yè)614家，有掛靠行為的企業(yè)174家，有出借資質(zhì)行為的企業(yè)88家，有其它違法行為的企業(yè)7342家。

（二）處罰類(lèi)別情況。

各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)存在違法違規(guī)行為的企業(yè)和人員，分別采取停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)資質(zhì)、限制投標(biāo)資格、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、通報(bào)批評(píng)、誠(chéng)信扣分、沒(méi)收違法所得、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責(zé)令停業(yè)整頓的企業(yè)456家，吊銷(xiāo)資質(zhì)的企業(yè)4家，限制投標(biāo)資格的企業(yè)205家，給予通報(bào)批評(píng)、誠(chéng)信扣分等處理的企業(yè)3369家；責(zé)令停止執(zhí)業(yè)6人，給予通報(bào)批評(píng)2416人；沒(méi)收違法所得總額266.81萬(wàn)元（含個(gè)人違法所得8.3萬(wàn)元），罰款總額73977.22萬(wàn)元（含個(gè)人罰款1629.72萬(wàn)元）。

（三）各地查處工作情況。

從查處的違法違規(guī)工程項(xiàng)目數(shù)量看，重慶、四川、江蘇3省（市）查處力度較大，分別查處項(xiàng)目1496個(gè)、1286個(gè)、1282個(gè)（見(jiàn)圖1）。

從查處的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等4類(lèi)違法違規(guī)行為看，浙江、山西、江蘇3省查處項(xiàng)目相對(duì)較多，分別查處項(xiàng)目276個(gè)、260個(gè)、233個(gè)。

從行政罰款的金額看，重慶、江蘇、河北3省（市）處罰力度較大，分別罰款14913萬(wàn)元、8679萬(wàn)元、4327萬(wàn)元。

對(duì)以上查處工作力度大、位居前列的省、直轄市予以表?yè)P(yáng)。

請(qǐng)各地進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)要求，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法違規(guī)行為，加大對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)行為的查處力度，加強(qiáng)對(duì)市、縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)工作的督查，進(jìn)一步明確工作責(zé)任人，加強(qiáng)數(shù)據(jù)核實(shí)、把關(guān)，于每季度結(jié)束后10日內(nèi)及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2020年3月26日