住房和城鄉建設部辦公廳關于2019年建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為查處情況的通報

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委，新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局：

現將2019年各地住房和城鄉建設主管部門上報的建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為查處情況通報如下：

一、基本情況

按照我部關于嚴肅查處建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為工作要求，全國31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團均向我部報送了2019年全年建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為查處情況（匯總情況見附件）。據統計，各地住房和城鄉建設主管部門共排查項目319577個，涉及建設單位230289家、施工單位252956家。

二、違法違規行為查處情況

（一）違法違規行為類別情況。

各地住房和城鄉建設主管部門共排查出11526個項目存在各類建筑市場違法違規行為。其中，存在違法發包行為的項目825個，占違法項目總數的7.15%；存在轉包行為的項目486個，占違法項目總數的4.21%；存在違法分包行為的項目606個，占違法項目總數的5.26%；存在掛靠行為的項目182個，占違法項目總數的1.58%；存在“未領施工許可證先行開工”等其它市場違法行為的項目9427個，占違法項目總數的81.80%。

各地住房和城鄉建設主管部門查處有違法違規行為的建設單位4396家；有違法違規行為的施工企業8786家。其中，有轉包行為的企業568家，有違法分包行為的企業614家，有掛靠行為的企業174家，有出借資質行為的企業88家，有其它違法行為的企業7342家。

（二）處罰類別情況。

各地住房和城鄉建設主管部門對存在違法違規行為的企業和人員，分別采取停業整頓、吊銷資質、限制投標資格、責令停止執業、通報批評、誠信扣分、沒收違法所得、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責令停業整頓的企業456家，吊銷資質的企業4家，限制投標資格的企業205家，給予通報批評、誠信扣分等處理的企業3369家；責令停止執業6人，給予通報批評2416人；沒收違法所得總額266.81萬元（含個人違法所得8.3萬元），罰款總額73977.22萬元（含個人罰款1629.72萬元）。

（三）各地查處工作情況。

從查處的違法違規工程項目數量看，重慶、四川、江蘇3省（市）查處力度較大，分別查處項目1496個、1286個、1282個（見圖1）。

從查處的違法發包、轉包、違法分包和掛靠等4類違法違規行為看，浙江、山西、江蘇3省查處項目相對較多，分別查處項目276個、260個、233個。

從行政罰款的金額看，重慶、江蘇、河北3省（市）處罰力度較大，分別罰款14913萬元、8679萬元、4327萬元。

對以上查處工作力度大、位居前列的省、直轄市予以表揚。

請各地進一步提高思想認識，嚴格按照有關要求，繼續嚴厲打擊建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為，加大對各類違法違規行為的查處力度，加強對市、縣級住房和城鄉建設主管部門工作的督查，進一步明確工作責任人，加強數據核實、把關，于每季度結束后10日內及時將本行政區域內統計數據報我部建筑市場監管司。

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

2020年3月26日