今年是“十三五”規劃的開局之年。鐵路建設作為一張國家的外交名片，在拉動國民經濟、保障民生就業出行以及消化過剩產能等方面，均發揮著重要的推動作用。

  記者從中國鐵路總公司獲悉，2015年，全國鐵路固定資產投資完成8238億元，超額完成238億元;鐵路新線投產9531公里，超額完成1531公里，均創歷史最好成績。

  2015年11月3日正式發布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中提出，預計“十三五”期間全國新建鐵路不低于2.3萬公里，總投資不低于2.8萬億元。

  地方“十三五”規劃也相繼出爐鐵路投資是亮點

  近期，一些地方的“十三五”規劃也相繼出爐，鐵路投資是其中亮點。例如河北省在“十三五”規劃中提出，積極發展城際鐵路和城市軌道交通。據了解，河北省發改委日前起草了《關于加快城際鐵路建設工作的通知》，并將軌道交通列為該省“十三五”基礎設施建設的重點任務，設立河北城際鐵路發展基金、創新建設運營模式。

  此外，陜西省計劃在“十三五”期間投資約2500億元完善鐵路交通網絡，建設鐵路里程約4600公里，力爭營業里程達到7000公里。福建省初步規劃投資近1600億元，建設新線1374公里，超過目前全省快速鐵路里程的總和。北京市也計劃到2020年，建設市郊鐵路超過800公里，城市軌道交通超過900公里，京津冀城際鐵路超過1300公里。

  多省發布城際鐵路網“十三五”規劃

  近期，國家鐵路局已上報鐵路發展“十三五”規劃的基本思路征求意見稿給發改委和交通運輸部，據北交大一位參與規劃論證的教授表示，規劃的基本思路，從鐵路建設的角度講，未來的重點將從重大長干線轉向中短途的城際鐵路，從東部地區轉向中西部地區，從內陸轉向邊疆。

  新疆已完成規劃初稿

  而新疆正處于這三個轉變的交匯點。近日，新疆發改委官網發布消息稱，《新疆“十三五”城際鐵路規劃》(以下簡稱《規劃》)已完成初稿。

  據介紹，《規劃》由中鐵第一勘察設計院編制。“十三五”期間，新疆將構建以烏魯木齊為中心，東到木壘、西到克拉瑪依、北到準東、南到喀什的城際鐵路網并積極探索向西延伸至伊犁州的可能性。其中重點推進烏魯木齊-昌吉-石河子-奎屯城際鐵路、烏魯木齊-準東城際鐵路、烏魯木齊-喀什城際鐵路前期工作，力爭列入“十三五”規劃項目。

  目前新疆鐵路網密度為29.6公里/萬平方公里，僅為全國平均水平101.4公里/萬平方公里的29.1%，在西部地區僅高于西藏和青海。因此，新疆經濟的發展需要更大密度的公路和鐵路網支撐，城際鐵路的建設對新疆具有重要意義。

  新疆發改委方面稱，超前謀劃新疆城際鐵路建設，有利于實現絲綢之路經濟帶戰略構想和“城鄉互補、協調發展”新型城鎮化;對于完善以烏魯木齊城市群為核心的綜合交通體系、構筑城際鐵路運輸網絡，滿足城際客流出行需求，促進區域經濟社會發展，保障和改善民生都具有重要意義。

  作為計劃的第一步，2015年，新疆鐵路部門計劃開行烏魯木齊至吐魯番、庫爾勒、準東的城際列車。

  城際鐵路建設投入的資金不在少數，新疆如何籌措新疆自治區發改委主任、自治區援疆辦主任張春林表示，新疆將加快推進鐵路投融資體制改革，以中央財政性資金、鐵路發展基金為引導，吸引社會資本投資建設具有市場潛力的城際鐵路。

  不過上述接近鐵總的人士表示，雖然從2012年左右開始，原鐵道部以及如今的鐵總都已經將城際鐵路的建設權下放給地方了，但隨著這兩年中央政府對中西部鐵路建設的日益重視，鐵總現在還是慢慢開始涉足地方城際鐵路的融資和建設。

  該人士稱，由于中西部城際鐵路是政府支持的項目，鐵總作為鐵路建設的主導部門，不能置身事外，加之這一兩年鐵總在銀行貸款和發行債券等方面都得到了上面的支持，融資不算困難，因此勻出一部分資金支持地方尤其是中西部地區的城際鐵路建設也算盡點余力。

  “十三五”規劃透露:福建全省快速鐵路里程五年后翻番

  截至2015年底，福建省快速鐵路里程是1500公里，而五年之后，這個數字將翻一番，達到3000公里。

  “十三五”規劃(草案)明確提出，要用五年的時間在全省構建現代化綜合交通運輸體系，鐵路是重頭。全省將加快建設“三縱六橫”鐵路網，拓展鐵路進出省通道。

  目前，福建省往浙江、江西、廣東等周邊省份已經實現了快速鐵路動車出省，隨著今年福廈客專和浦梅鐵路的開工，福建可望新增一條閩西出省前往廣東的鐵路通道。在“十三五”期間，從寧德往浙江衢州也有望建設快速鐵路線，閩東也會新增另一條出省通道。

  另外，城際軌道交通將是“十三五”期間福廈泉三地建設的重點。據了解，到2020年，全省城際軌道交通運營和在建里程將突破500公里，城市軌道交通運營和在建里程將突破300公里，這其中就包括廈門的地鐵1、2、3、4號線建設等。