案例一：砂石緊缺致項目停工

“喂，汪科長嗎，我們的砂石原料供應不上了，能否幫我們協調下……”2月12日晚，杭州市建委、市綠促中心（商品混凝土管理站）企業管理科副科長汪開鋒接到了一家混凝土企業負責人陸經理的電話，那頭的聲音焦急不已，“如果生產原料供不上，機場三期的擴建可能會受到影響！”

“早在1月底，我們的原料就只能供應一周的混凝土生產了。”發起求助的陸經理回憶說，為保障全省重點工程機場三期擴建項目春節期間加班施工，他們曾以高出市場價50元-70元/噸的價格采購了黃沙、石子。然而到了2月，生產原料再次告急，“由于缺原料，加上防疫管控措施升級，只好暫時停工。”

2月17日，杭州市建委組織全市6個部門，與8家混凝土生產企業座談，宣傳市委市政府關于防疫復工的政策，了解企業在原料供應、員工返崗等方面存在的問題。功夫不負有心人。當打到近百個電話的時候，終于傳來好消息：一家企業由于尚未復工，可以調劑提供1萬余噸庫存原料。

得知“好消息”的陸經理如久旱逢甘霖，當天，雙方就以市場價格成交了15000噸砂石原料。

案例二：廣東9個高速項目全面復工，水泥、砂石仍緊張

2月24日，記者從廣東省交通集團獲悉，該集團22個在建廣東省重點高速公路項目已有20個項目復工，其中計劃今年建成通車的9個高速項目均已復工，力爭實現年內通車目標。不過受疫情影響，以上在建項目也向記者表示不少地材以及部分上游材料供應商停工停產，交通運輸物流受限，材料供應方面影響項目建設。

從目前復工復產情況來看，部分項目水泥、砂石等材料運輸車輛為外地車牌，受地方村鎮一級交通管制影響，運輸仍不順暢。不過隨著廣東省將疫情防控級別由一級響應調整為二級響應及全國逐步放松交通運輸物流管制，預計材料供應緊張局面會有所緩解。

各項目也在全力跟沿線地方政府和生產企業協調，確保砂、石、水泥等原材料正常供應，盡可能減少對項目的影響。

案例三：砂石漲價

日前，湖南湘陰縣湘資砂石資源有限公司發布通知，自2020年2月22日起河砂銷售價格調整為：斗米咀采區河砂116元/噸；易婆塘采區河砂106元/噸。

據悉，易婆塘采區位于資水北支，砂石存儲量10138萬噸，規劃開采量5930萬噸。

根據湘陰縣湘資砂石資源有限公司此前的通知，斗米咀采區、易婆塘采區原定2月1日進行砂石銷售，但受新冠疫情影響推遲到了2月9日，當時斗米咀采區河砂銷售價格為112元/噸；易婆塘采區河砂銷售價格為96元/噸。

目前多地重大項目快速復工，而水泥、商砼、砂石場開工率仍顯不足，集中復工復產有可能造成區域性、階段性建材短缺，為保證重大工程的有序開工，目前已經有10多個省級政府發文保障復工復產建材需求，對砂石、水泥、混凝土、鋼筋等建材產品抓緊復工則有明文要求。

對于部分地區水泥、砂石、鋼材等建材價格上漲問題，住建部也發布了關于加強新冠肺炎疫情防控有序推動企業開復工工作的通知。

1、加強合同履約變更管理：

疫情防控導致工期延誤，屬于合同約定的不可抗力情形。

引導企業加強合同工期管理，根據實際情況依法與建設單位協商合理順延合同工期。

停工期間增加的費用，由發承包雙方按照有關規定協商分擔。

因疫情防控增加的防疫費用，可計入工程造價；

因疫情造成的人工、建材價格上漲等成本，發承包雙方要加強協商溝通，按照合同約定的調價方法調整合同價款。

2、加快清理拖欠賬款和保證金：

加快清理政府部門和國有企業拖欠民營企業賬款，建立和完善防范拖欠長效機制。

嚴禁政府和國有投資工程以各種方式要求企業帶資承包。

建設單位要按照合同約定按時足額支付工程款，避免形成新的拖欠。

建設單位不得以未完成決算審計為由，拒絕或拖延辦理工程結算和工程款支付。

保證金到期應當及時予以返還，未按規定或合同約定返還保證金的，保證金收取方應向企業支付逾期返還違約金。

疫情防控期間新開工的工程項目，可暫不收取農民工工資保證金。

3、全面推行電子招投標和異地遠程評標。

應急工程項目，經有關部門同意可以不進行招標。

大力推行施工許可線上全流程辦理和電子證照。

4、工地管理：

因疫情不能返崗的管理人員，允許企業安排執有相應資格證書的其他人員暫時頂崗，加快工程項目開復工。

督促工程建設單位切實保障工程項目合理工期，嚴禁盲目搶工期、趕進度等行為。

對近期擬開復工項目，簡化工程質量安全相關程序要求，優化工程質量安全相關手續辦理流程，鼓勵實行告知承諾制，加強事后監管，可以允許疫情解除后再補辦有關手續。

大力推行工程擔保，以銀行保函、工程擔保公司保函或工程保證保險替代保證金，減少企業資金占用。

強化進場人員開復工前質量安全、衛生防疫等交底。

5、關于資質：

鼓勵采用郵寄等方式領取證書。

各地可進一步擴大審批告知承諾制適用范圍，減少資質申報材料，提高審批效率。

6、分區分級推動企業和項目開復工：

低風險地區要全面推動企業和工程項目開復工；

中風險地區要有序推動企業和工程項目分階段、錯時開復工

高風險地區要確保在疫情得到有效防控后再逐步有序擴大企業開復工范圍。

加快推動重大工程項目開工和建設，禁止搞“一刀切”。

7、加大用工用料保障力度：

地方各級住建部門要積極與地方衛健部門、疾控部門加強統籌協調，協助企業解決防控物資短缺等問題。

協助企業解決集中復工可能帶來的短期內原材料短缺或價格大幅上漲等問題。

開展建筑工地用工需求摸查，及時發布用工需求信息，鼓勵企業優先招用本地農民工，引導企業采取短期有償借工等方式，相互調劑用工余缺。支持企業開展農民工在崗培訓。

8、指導企業用足用好延期繳納或減免稅款、階段性緩繳或適當返還社會保險費、減免房屋租金、加大職工技能培訓補貼 等優惠政策。