溫州8個PPP項目入選國家PPP項目庫；在全省第一批PPP項目庫中，溫州入選數居首位；全市52個PPP項目面向全市尋找民資“大股東”；市政府出臺專門實施意見，實現PPP項目運行有章可循……PPP模式，這種新型的項目融資模式，正掀起溫州市公共產品和公共服務供給的一場新變革。

  今年溫州市委市政府“八大攻堅”行動的首要舉措就是擴大有效投資，其中強調了創新投融資機制，利用PPP模式來引民間資本投入社會公共領域的要求。在該模式下，鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。

  溫州市發改委人士表示，推廣運用政府和社會資本合作模式，有利于創新投融資機制，拓寬社會資本投資渠道；有利于建立地方政府性債務管理機制，分清政府、企業的舉債償債責任，防范化解區域性、系統性財政金融風險。

  今年4月份，溫州市啟動基建PPP融資模式，溫州市發改委拋出52個政府公共領域的項目，面向全市尋找民營資本“大股東”，這些項目涵蓋市政公用設施、交通基礎設施、能源、水利、教育、醫療衛生、文化、體育、養老養生等九大領域，項目計劃總投資1645.1億元。民間資本參與項目后，將與政府共同成為項目的股東，利益共享，風險共擔。目前一批比較成熟、近期可落地的重點項目和一批展望性重大招商項目已匯編成冊并開始招商。

  在近日省發改委發布的第一批116個政府與社會資本合作(PPP)項目中，溫州共有27個項目列入，總投資1285億元，項目數量和總投資均居全省第一。同時溫州還有8個項目被列入國家PPP項目庫，這8個項目涉及水利、交通和市政設施三大領域，項目總投資500億元。

  今年6月份，溫州市出臺《關于推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見》(以下簡稱《意見》），在PPP投資項目識別、準備、采購、執行、移交各環節流程做了詳細規定，實現了PPP項目運行有章可循。業內人士稱，意見的出臺標志著溫州市在深化投融資體制改革、放開壟斷行業的競爭性業務方面邁出關鍵一步。

  根據《意見》規定，PPP項目按規定享受各項稅收優惠和行政事業性收費減免政策，在安排各類財政專項資金和政府性補貼時，享受與政府投資項目同等的財政扶持政策。

  有專家表示，在政府融資平臺逐漸退出歷史舞臺之際，推廣PPP一方面可以化解現有的債務，另一方面可以移植未來將會產生的新債務，從而成為地方政府融資的新寵。對于社會資本來說，PPP模式也給他們資本市場配置提供了很大機遇。

  首款PPP基金受溫州投資者關注

  作為基建項目融資新模式PPP不僅成為城市化建設的一大途徑，也成為市民投資理財的新渠道。近日，一款主投PPP項目的理財產品中國龍騰1號宏觀投資基金在溫發售，受到投資者關注。

  該基金由天津濱海柜臺結構化產品交易中心與溫州文化金融產權交易中心共同推出，是在溫州市場發售的首款PPP基金，為溫州投資人參與管理國家基礎設施資產與公用事業建立橋梁，幫助溫州投資者實現進可攻退可守的穩健財富升值。

  龍騰1號基金在天津濱海柜臺結構化產品交易中心掛牌交易，資邦禹贏（上海）資產管理有限公司發行和管理，由溫州文化金融產權交易中心代理銷售。該基金類型為夾層投資產品，投資范圍包括投資金融機構發行AA+級別以上固定收益產品（政府項目）、投資并管理PPP（政府與社會資本合作特許經營權）項目。

  該基金投資者可享受基礎收益+優先分紅，預期年化收益率達到11.6%-13.6%。其中基礎收益來自政府項目的固定收益，預期年化收益率8%（扣除稅費后的凈收益）；分紅收益為政府特許收費的新能源PPP項目管理的分紅收益與PPP項目在中國資本市場與上市公司購并重組期權收益，預期年化收益率為3.6%-5.6%。

  該基金成立規模最高為人民幣1億元，最低為人民幣6000萬元。產品期限為24個月，產品存續期內，投資人在基金成立6個月后，可以在掛牌交易機構轉讓投資份額，個人投資者最低認購金額為20萬元。