環保部:做好固體廢物領域審批審核管理工作
環保部日前發布通知,進一步做好固體廢物領域審批審核管理工作。
通知認為依據有關法律法規要求,固體廢物領域審批審核管理共有8個權力事項,主要包括危險廢物出口核準、危險廢物經營許可證審批、固體廢物跨省貯存處置審批、危險廢物跨市轉移審批、可用作原料的固體廢物進口審批、廢五金定點加工利用企業資質認定、廢棄電器電子產品處理資格審批、廢棄電器電子產品拆解處理種類和數量審核等。多年來,在一些地區仍然存在著主要領導不重視,部門職責不清晰;權力運行不規范,審核過程不透明;監督機制不健全,審批監管不分離;管理隊伍不得力,技術能力不支撐等現象,導致固體廢物領域違法違紀、權錢交易、失職瀆職案件呈易發高發態勢,廉政風險加大。因此,加強各級環境保護主管部門固體廢物領域審批審核管理顯得十分重要和急迫。
通知要求建立權力清單、責任清單和負面清單。各省級環境保護主管部門要從理順固體廢物領域審批審核管理權力運行機制入手,明確固體廢物領域審批審核不同層級的職責權限,全面落實“審管分離”,逐步將固體廢物審批權和執法權交由不同部門分別管理。在制度層面著力破解“誰來管”“管什么”“怎么管”“管多少”“管得不好怎么辦”等現實問題,最大限度規范行政裁量權。處理好政府與市場的關系,建立權力清單、責任清單和負面清單,強化監督檢查和責任追究。
通知同時強調,要優化固體廢物環境管理審批審核流程,加大審批審核全過程信息公開力度,加強審批審核的技術支撐能力,全面加強審批審核的后續監督管理,及加快建立廢棄電器電子產品處理情況第三方審核機制。
據通知要求,各省級環境保護主管部門要開展自查自糾工作,制定整改方案,提出整改措施,并于2015年6月底前上報環保部。
編輯:徐潔
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