港媒兩會前瞻：國企改革門檻料將進一步放寬
據悉，已吊足各方胃口的國企改革頂層方案經過數輪討論和修改，有望在兩會后出臺。國企改革門檻料將進一步放寬，競爭性領域所有制資本參與的股權比例限制也將進一步放寬。
混合所有制成重要載體
香港《大公報》報道，自十八屆三中全會以來，國企改革整體思路已漸清晰，混合所有制成為國企改革重要載體。 2014年中央經濟工作會議上，國企改革被列入加快推進改革開放的重點內容。
有消息稱，國企改革的頂層設計方案由財政部、發改委和國資委牽頭制定，以“1+N”的形式發布。其中，“1”是指首先會出臺一個深化國企改革指導意見，“N”至少包含十馀個配套方案。這些配套方案將分階段分批發布。
國企合并重組已經打開了市場的想像空間。繼鐵路領域的南北車合并之后，中電投與國家核電合并也獲批，重組進入實際啟動階段。
國務院國資委經濟研究中心副主任彭建國此前接受內地媒體采訪時表示，將來央企會分為三類：第一類，大部分的央企將會改組成國有資本投資公司，比如形成五六十家國有資本投資公司；第二類是組建國有資本運營公司，比如十家左右；第三類是調整保留功能性的實業公司，比如像中儲糧、中儲棉、中石油等十來家。
此外，國資委全面深化改革領導小組不久前審議了《關于混合所有制企業實行員工持股試點的指導意見》，時隔11年重啟央企員工持股計劃，明確了央企員工持股可作為頂層設計方案“1+N”中的“N”的重要一環。
政企分離 市場主導配置
除了央企層面的改革，截至2015年1月，全國已經有上海、甘肅、山東等22省市出臺了地方版本的國資國企改革意見，其中加快推進混合所有制、引入民資，成為各方案的必要內容。
民生證券研究院院長管清友撰文指出，下一步國企改革可能會采取整體上市的方式，以優化上市公司的股權結構，減少不合理的關聯交易，并實現規模經濟。
在他看來，無論從現實還是歷史來看，中國國有企業改革要達到目的，關鍵在于政企分離。混合所有制經濟是未來發展的方向，但前提條件是國有企業要政企分開，政事分開，權力分開，讓市場在資源配置中起到決定性作用。
編輯：武文博
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