2月10日，廣東省發改委主任李春洪透露，廣東自貿區自2014年底獲批后，正在緊鑼密鼓地制定總體方案，并提交國務院的辦公會議討論決定，預計將在近期獲得批準。

  此外，李春洪還特別強調，廣東自貿區將降低港澳投資者進入的門檻，放寬其他要求的條件。

  有專家在接受記者采訪時表示，放寬港澳投資者準入條件，有利于粵港澳三地實現優勢互補，實現區域共同發展。

  總體方案近期將上報國務院

  2月10日上午10時，廣東省第十二屆人民代表大會第三次會議舉行記者會，廣東省發展和改革委員會主任李春洪在會上透露，廣東自貿區總體方案及一個負面清單近期將提交國務院辦公會議討論決定，可能會在近期內批準。

  由于廣東自貿區是在廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三個新區的基礎上，各選一個地方建自貿區，因此，廣東自貿區的試驗與3大新區的政策便有所疊加。

  對此，李春洪表示，廣東自貿區會承擔更重要的任務，在探索和國際投資貿易便利的規則方面進行一些接軌，自貿區將比三個新區更開放。

  在2月10日深圳代表團舉行的媒體提問環節中，廣東省委常委、深圳市委書記王榮也表示，自貿區的一項重要內容是將對全球資本單邊實行負面清單的管理模式。

  三大片區的功能區分則與此前外界猜測的一樣。李春洪表示，根據目前初步研究，深圳前海將與香港對接，以香港為主，維持香港的長期繁榮穩定；珠海橫琴則主要為澳門經濟未來多元化發展提供支撐；廣州南沙片區除了面向港澳之外，將有更多機會面向國際，在投資貿易等方面與國際接軌。

  “通過自貿區的建設，要探索國際貿易投資便利化體制機制方面的改革，不是建政策洼地，而是要建規則高地。”李春洪說。

  港澳投資者進入門檻更低

  李春洪在會上指出，廣東自貿區對待港澳地區與對待國際上的投資者，將有一定區別，港澳進入的門檻或將更低，要求的條件也可能會更寬松。

  “這也是廣東自貿區的主要使命吧。”廣東省社會科學院競爭力中心主任丁力在接受記者采訪時表示，自由貿易區都應該有對等的經濟體，廣東自貿區將優先針對香港、澳門，實現更多的粵港澳合作。

  廣州市社會科學院高級研究員彭澎認為，對港澳實行更低的門檻要求，這體現了“粵港澳自貿區”的建設思路。他說，為港澳提供一個準入的低門檻，一方面，給港澳提供參與廣東一起發展的機會，另一方面也可以實現優勢互補。“廣東也可以利用香港的人才、經驗、渠道優勢，也可以利用澳門資金的優勢。”彭澎分析道。

  據了解，為促進深港合作，2014年底，深圳前海宣布向香港企業出讓不少于三分之一的土地，試行“港人、港資、港服務”，為香港產業轉型升級和創新發展服務。

  彭澎同時分析，廣東自貿區或將不會明文規定為港澳提供優惠，更多會體現在操作層面上，“雖然很多政策可能針對香港、澳門進行設計，但對其他地區進入的投資者同樣持歡迎態度。”

  根據在廣東省法制辦官網征集立法意見的《中國(廣東)自由貿易試驗區管理辦法 (省商務廳送審稿)》顯示，廣東自貿區將重點在金融服務、商貿服務、專業服務、科技文化服務和社會服務等領域，暫停、取消或者放寬對港澳投資者資質要求、股比限制、經營范圍等準入限制措施。