自今年初長三角區域大氣污染防治協作機制啟動以來，三省一市大氣污染聯防聯控將滿一年。

  一年來，聯防聯控網絡初步建立，深層次合作機制已具雛形，長三角環境空氣質量得到改善。

  橫向來看，今年10月，長三角25個城市空氣質量達標天數比例平均達82.7％，高于全國74城市平均水平16.8個百分點。

  縱向來看，今年10月，長三角25個城市平均達標天數比例高出去年同期6.9個百分點。

  聯防聯控有了組織制度保障

  今年1月7日，長三角區域大氣污染防治協作機制正式啟動，并在上海召開第一次工作會議。

  會議研究制定了《長三角區域落實大氣污染防治行動計劃實施細則》，確定了控制煤炭消費總量、加強產業結構調整、防治機動車船污染、強化污染協同減排等六大重點。

  對六大重點任務，會議明確劃定了最后期限：到2017年底，蘇浙滬實現煤炭消費總量負增長，安徽合理控制煤炭消費總量；

  長三角區域至少提前1年完成“十二五”落后產能淘汰任務；

  到2015年，蘇浙滬實現黃標車全部淘汰；

  到2017年，蘇浙滬PM2.5濃度在2012年基礎上下降20％左右，安徽PM10濃度下降10%以上……

  今年7月，《上海市大氣污染防治條例》高票獲得通過，長三角區域大氣污染防治協作單獨成章。

  這部已于10月正式施行的條例明確：

  與長三角區域相關省建立大氣污染防治協調合作機制，定期協商區域內大氣污染防治重大事項；

  研究制定區域統一的貨運汽車和長途客車更新淘汰標準；

  會同長三角區域相關省建立區域重污染天氣應急聯動機制；

  會同長三角區域相關省，在防治機動車污染、禁止秸稈露天焚燒等領域探索聯動執法。

  由此，上海將大氣污染聯防聯控以法律形式固定下來。

  聯防聯控得到各地積極響應

  一年來，蘇浙滬三地燃煤電廠已基本實現脫硫、脫硝，高效除塵治理全覆蓋。

  上海市目前已完成3臺燃煤機組改造，浙江省完成5臺，另15臺正實施改造，江蘇省首批21臺示范工程也在推進中。

  燃煤鍋爐和爐窯清潔能源替代迅速展開，三省一市今年1月~10月實施7844臺燃煤鍋爐和爐窯清潔能源替代。

  機動車污染防治鐵腕啟動，三省一市分別劃定黃標車限行范圍，今年1月~10月共淘汰83萬輛黃標車和老舊車輛。

  工業污染防治同樣動真格。

  上海市出臺了產業結構調整負面清單及能效指南等文件。江蘇省在9個省級沿海化工區開展整治試點。浙江省將5740家企業納入重污染高能耗行業整治范圍。安徽省對504家重點行業企業實施強制性清潔生產審核。

  結合國家發改委1.5億元秸稈綜合利用專項資金，江蘇省、上海市落實補貼推進綜合利用，浙江省以點促面構建綜合利用長效機制，安徽省在主流媒體上公布秸稈焚燒火點。

  建立了長三角區域空氣質量預測預報中心，并在今年8月南京青奧會和11月烏鎮世界互聯網大會中進行了實戰演練。

  聯防聯控科技支撐體系成型

  知霾從何來，方可治霾。今年年底前，包括上海在內的長三角區域將公布權威的霧霾源解析報告。

  據了解，建在上海環境科學研究院的國家環境保護城市大氣復合污染成因與防治重點實驗室，目前已突破了PM2.5在線來源解析和提前48小時污染來源數值預報等關鍵技術。

  除了源解析工作，由上海市牽頭、多地參與的長三角大氣污染科研平臺也正逐步展現雛形并發揮作用。這一平臺主要由長三角區域空氣質量預測預報體系以及兩個國家重點科研項目組成。

  上海市環境監測中心首席預報員段玉森告訴記者，預報體系將匯集蘇浙滬皖大量大氣監測點的實時數據，追蹤、分析長三角區域內大塊污染氣團。

  青奧會期間，長三角區域空氣質量預測預報體系發布專報20多份，今后將發展成長三角的大氣數據共享中心、研判中心和會商中心。

  長三角正重點攻關的兩項國家級大氣課題，分別是區域大氣污染源解析和大氣治理改善關鍵措施。領銜研究的上海市環境科學研究院大氣所所長李莉表示，今年5月出臺的長三角《清潔空氣行動計劃實施細則》就采用了課題的部分成果。隨著“污染家底”的進一步摸清，課題組希望為治理政策發布、環境標準修訂提供更多支撐。