7月24日下午，“2019年中國水泥50強高層論壇”在蕪湖海螺大酒店召開，唐山冀東水泥股份有限公司董事長姜長祿在會議上就行業自律，錯峰生產等方面做了具體講話。

　　原文如下：　

　　尊敬的喬會長，各位領導、各位同仁:

　　大家下午好！

　　非常高興參加50強高層論壇。借此機會，我就強化行業自律，穩定行業濟效益談幾點感受，與大家探討、交流。

　　當前，我國經濟發展的內外部環境發生了深刻變化，在宏觀政策逆周期調節下，經濟運行總體平穩的大局沒有改變，水泥行業的發展依然面臨難得的戰略機遇期。行業在供給側結構性改革的推動下，總體呈現出良好的發展態勢，行業自律的紅利不斷釋放，經濟效益逐年提升，提振了整個行業的發展信心。同時，行業自律還很脆弱，“鉆空子”、“搭便車”現象普遍存在，市場無序竟爭時有發生，整個行業穩增長還存在嚴重的威脅和挑戰。在產能嚴重過剩的大背景下，加強行業自律，強化行業的自我約束、自我調整、自我管理是穩定行業經濟效益的核心，是促進行業健康可持續發展的關鍵。行業自律關乎行業未來的發展，需要堅持“自律競合，穩中求進”的原則，在穩增長基礎上推動高質量發展。

　　一、統一思想認識，堅持穩中求進，打造行業命運共同體

　　在國家環保治理力度持續加強，行業集中度及產能利用率偏低的大背景下，面對新環境新形勢下的諸多挑戰，全行業企業是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體，沒有哪個企業能夠獨善其身。需要大家統一思想、提高站位，堅持“穩中求進”的工作總基調，把“穩”做實，以“穩”求進，以思想自覺引領行動自覺，形成“自律競合，穩中求進”的高度共識，著重保持行業自律的戰略定力，進一步規范行量行為，加強自我約束，堅持價格“以穩為主，穩中有升”的定位，堅決社絕低價傾銷等短期行為，積極引導市場價格穩定在合理區間，實現穩定信心、穩定價格、穩定就益，按照喬會長在C12+3峰會上提出的“緊緊扭住去產能、提升技術、穩增長三大任務，形成六個工作格局”的重要指示，堅持“行業經管理念，加強行業宏觀調控，調控產量、調控產能、調控結構。大企業集團發揮好引領示范作用，實現由經營企業層面向經營行業層面的重要轉變，構建行業統一發展大格局，打造行業命運共同體。

　　二、完善頂層設計，實施精準自律，推進行業自律落地見效

　　貫徹行業自律性管理，關鍵是要完善頂層設計。總結近年來行業自律的先進經驗，完善《水泥行業自律公約》等指導性文件，優化行業自律規則體系，構建全行業企業共同遵守的行業準則。建立企業市場行為的管理約束機制，對行業自律的措施進一步細化，分片分區、分層分級，因企因地精準自律，落實到每一家企業，落實到每一個問題，層層壓實責任鏈條。加強中國水泥協會、省級協會組織、區域調自律小組三級組織體系的協調聯動，發揮好自律組織中骨干企業引領帶頭作用，全行業企業積極參與到自律當中，嚴格約束自身行為，共同推進行規行約落地見效，規范市場秩序，營造公平有序的市場環境，實現行業經濟效益的平穩増長。

　　三、堅守錯峰生產，納入法制軌道，保障行業自律行穩致遠

　　錯峰生產是持續提升行業效益的最有效手段，需要科學化、常態化、法制化。但是差異化錯峰生產中”鉆空子“、”搭便車“的現象為數不少，全行業企業都要擺正心態，站在行業全局的角度看待企業的經營行為，不盲目追求高運轉率，合理發揮產能，擔當起自身的責任，嚴格堅持錯峰生產與自律限產，形成高度的思想和行動自覺。在行業協會的統籌謀劃下，由大企業帶頭，全行業積極爭取地方政府的政策法規支持，把錯峰生產納入法制化管理軌道，以取消資源綜合利用退稅政策、加收差別電價等方式對錯峰違規企業建立法治化剛性約束。各區域要形成在區縣級政府主導協調下的錯峰生產監管體系，推動成立政企聯合督察組，本著”公開透明、公平合理、一視同仁“的原則，推動錯峰生產在全國范圍內每條水泥生產線上精準實施到位，保障全行業供需動態平衡，進一步鞏固行業自律的穩固基礎。

　　四、創新自律引領，拓展內涵外延，提高行業整體爭力

　　改革創新是行業發展的動力源泉，水泥行業需要加大科技創新、商業模式創新、行業經營創新。要著重創新自律形式，拓展行業自律的內涵與外延，將行業自律擴展到產品質量、服務、環保、社會責任、遏制新增產能、淘汰落后產能等方面。重點解決冬儲期貨、低價賒銷、無效產能違規置換等行業頑疾，嚴格行業規范化運營，強化經營管理，提高質量、優化服務、規范市場，營造更加有序健康的行業發展環境。大力推廣”水泥二代“科技成果，強化環保、能耗、質量安全等標準約東，在節能減排、綠色發展、轉型升級上再強化、再提升。全力推動”去產能“工作融入到行業自律的工作機制中，推進有償處置退出產能、交叉持股、聯合重組等更深層次自律工作。堅持產業組織平臺化的正確方向，充分發揮各區域平臺公司在”去產能“方面的基礎性作用，挑選試點區域，提取專項去產能基金費用，由存續企業為退出企業提供必要的經濟補償，將去產能專項基金落到實處，形成市場化的去產能長效機制，真正實現落后產能的市場出清，改善市場供需狀況，提高行業集中度，將供給側結構性改革不斷推向深入。金隅冀東重組以來，重組效應持續釋放，各大水泥集團穩定市場的主導作用日漸突出。在”晉冀魯豫C12+4“沿海C5+2”“泛東北C8+4”等區域平臺的統籌協調下，北方地區基本穩定，華北地區穩中向好，山西、內蒙中西部地區逐步脫困，但是泛東北地區仍然比較艱難，在產能利用率極低的地區，推動更深層次自律，真正實現“去產能”刻不容緩，需要集全行業之力扎扎實實地推進。

　　水泥行業在眾多的產能過剩行業中表現一枝獨秀，得益于行業協會的牽頭抓總，得益于行業企業團結協作貫徹落實供給側結構性改革，下一步，我們應當全行業深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以“不忘初心，牢記使命”主題教育為契機，勇擔使命再出發，合作共贏創未來，共同維護行業發展的良好勢頭。金隅冀東將一如既往地推動行業自律，同中國建材、海螺等行業同仁一道，展現新時代水泥行業的精氣神，牢記初心使命、勇于擔當作為，發揮行業龍頭企業的引領帶頭作用，推動行業高質量發展再上新臺階！

　　謝謝大家