日前，生態環境部等五部委聯合印發了《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》(下稱《意見》)，提出到2020年底前，重點區域力爭60%左右產能完成改造；2025年底前，全國力爭80%以上產能完成改造。

　　在《意見》發布超過半個月以后，一位從事工業煙氣治理的環保企業對《中國經營報》表示，當前無論是鋼鐵行業還是環境治理第三方企業都在期待著地方政府出臺更加細化的實施措施。

　　按照《意見》要求，各省(區、市)應制定本地鋼鐵行業超低排放改造計劃方案，確定年度重點改造項目，于2019年7月底前報送生態環境部、工業和信息化部、發展改革委等部門。

　　《意見》特別強調，鋼鐵企業達標排放是法定責任，超低排放是鼓勵導向，對完成超低排放改造的企業，加大稅收、資金、價格、金融、環保等政策支持力度。

　　《意見》同時對鋼鐵企業的有組織排放、無組織排放和大宗物料產品運輸，分門別類提出指標限值和管控措施，其中燒結機機頭、球團焙燒煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時均值分別不高于10、35、50毫克/立方米，其他主要污染源原則上分別不高于10、50、200毫克/立方米；物料儲存、輸送及生產工藝過程采取密閉、封閉等有效措施，實現無組織排放有效管控；大宗物料和產品采用鐵路、水路、管道等清潔方式運輸，清潔運輸比例不低于80%。

　　自去年《鋼鐵企業超低排放改造工作方案(征求意見稿)》發布后，這些限值標準一直是熱議的焦點之一。一些環境治理企業認為該標準有些過高，可能會導致改造成本大幅增加。

　　“煤電行業超低排放的限值標準是分了幾個階段，但是往往是企業剛完成第一階段標準的改造，第二階段的標準就出臺，結果設備需要重新改造，之前的投入難免有打水漂的。”工業煙氣治理專家表示，所以這次我們考慮，鋼鐵工業超低排放“干脆一步到位”。

　　高標準對減排的好處顯而易見。根據賀克斌的測算，到2025年，《意見》任務全面完成后，將帶動鋼鐵行業二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量分別削減61%、59%和81%。重點區域完成鋼鐵行業超低排放改造任務后，京津冀及周邊地區二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放總量將在目前的基礎上分別削減14%、18%和21%；長三角地區將分別削減8%、11%和20%；汾渭平原將分別削減3%、6%和15%。

　　中國鋼鐵工業協會發展與科技環保部主任黃導表示，希望各地方在執行《鋼鐵企業超低排放改造工作方案》過程中，不要急于求成，不顧企業基礎條件，既要提前明確給予企業政策預期目標，也應給予企業一個合理的改造期，必要的緩沖期和適應期，保證負責任企業生產經營和重要原輔材料供應穩定有序。

　　目前，燃煤發電行業已經實施超低排放，但是水泥、鋼鐵等行業超低排放尚未完全落實，特別是水泥行業雖然從去年開始，國內不少省市相繼出臺特別排放值實施計劃，但是由于沒有國家層面的指導方案，國內水泥行業超低排放推進尚處于無序狀態。

　　值得一提的是，由中國水泥網主辦的“2019中國水泥行業超潔凈排放技術交流大會”目前正在鄭州召開，會議主要議題正是討論水泥行業超低排放技術路徑。在鋼鐵行業全面推行超低排放治理之后，作為“兄弟”產業的水泥行業超低排放進程恐將進一步加快。