今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。在3月5日的第十三屆全國人民代表大會第二次會議上，國務院總理李克強作2019政府工作報告，強調堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快建設現代化經濟體系，繼續打好三大攻堅戰。

　　在兩會之際，就如何貫徹中央穩中求進工作總基調，按照供給側改革和節能減排要求推進水泥行業高質量發展，記者專訪了安徽海螺集團有限責任公司黨委書記、董事長高登榜。

　　記者：剛剛過去的2018年，水泥企業強化自律、錯峰生產、優化供求，行業在技術、環保和去產能等多方面取得了長足進步，年度實現利潤創造了歷史最高水平。回顧過去的一年，請問海螺集團在技術、環保和去產能等方面有什么舉措？

　　高登榜：2018年行業“C12+3”峰會上，我曾建議：在水泥行業盈利狀況較好的態勢下，一定要加大創新與環保投入，把水泥行業做得更強大、更高端。近年來，海螺集團節能環保投入持續加大，2017年投入資金18億元，2018年逾20億元。一方面是對老舊生產線實施完善性技改，提高資源和能源的綜合利用效率，增強系統運行的穩定性，各項能耗指標和排放指標明顯下降。另一方面，自我加壓，探索超低排放、循環利用、智能升級等多項新技術。2018年，海螺集團在白馬山水泥廠建成投用了世界首條水泥窯煙氣CO2捕集純化項目裝置，年可回收CO25萬噸，并著手與國內一流院所聯合研發CO2的工業應用；試驗煙氣中溫中塵SCR脫硝技術，可大幅降低生產線氮氧化合物排放量；在全椒海螺試點并成功建成了覆蓋設備智能、質量監測、專家優化等八大模塊的智能化工廠示范線，推動了生產方式和管理效能深度變革。

　　記者：中國建材聯合會會長喬龍德在新年獻詞中說，成績面前我們既不能盲目樂觀，也不應對未來迷茫。一是要下足本錢，提升自身的技術裝備，實現多功能并向高端高質量發展；二是要靠標準靠政策，強化行業自律，扎實推進淘汰落后產能，保證經濟穩定增長。

　　您認為在貫徹中央穩中求進工作總基調，按照供給側改革和節能減排要求推進水泥行業高質量發展方面，應如何推進？

　　高登榜：2019年要堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，推動高質量發展。水泥行業要實現高質量發展，就必須順應供給側結構性改革的大勢，堅持效益與創新并重、智能與環保并行、政策與自律并施，追求效率更高、供給更有效、結構更高端、更綠色可持續、更有序和諧的增長，推進行業技術進步和產業轉型升級，實現行業健康可持續發展。為此，我們必須做好“三個強力推進”：強力推進技術升級；強力推進綠色轉型；強力推進行業自律。

　　記者：隨著業內兼并重組的力度和深度不斷加大,大型水泥企業將會不斷涌現。這些大型企業將會在資源能源控制、產品質量、技術創新、新產品研發方面不斷取得進步。請您談一談水泥行業技術升級的方向和目標。

　　高登榜：上個世紀八九十年代，我們通過引進吸收，實現我國水泥工業技術的第一次躍升；進入上個世紀末本世紀初，通過消化吸收和自主創新，我國水泥工業在裝備大型化、生產集約化、產業規模化上一舉確立了世界領先位置。接下來，我們的目標應該是如何鞏固這一領先位置，牢牢把握競爭的主動權。無疑，通過創新驅動實現技術再升級是必由之路，也是實現水泥行業高質量發展的必然選擇。

　　一要對標國際同行領先指標，通過技術研發投入補足短板，尤其是要對制約節能、產量和減排的生產線實施提升性技改；二要順應供給側結構性改革需求，以市場為導向，不斷研發應用市場前景好、技術含量高、附加值高的新產品，擴大優質增量供給；三是要大力發展智能制造，加快推進智能化工廠建設，并借助大數據、云計算、人工智能等新技術新手段推進信息化與工業自動化的深度融合，實現生產、管理、銷售、服務各環節的全面提升。真正把“兩個二代”落實到技術升級上。

　　記者：國家領導人在全國生態環境保護大會上強調：堅決打好污染防治攻堅戰，推動生態文明建設邁上新臺階。2018年以來，多省市連續出臺水泥工業大氣污染物特別排放值實施計劃，要求1~2年內，水泥行業全部完成超低排放改造，最嚴苛地區要求顆粒物、SO2、氮氧化物排放濃度要分別不高于10mg/m3、50mg/m3、100mg/m3。請您談一談水泥行業的綠色轉型發展。

　　高登榜：高質量發展是一種綠色增長。作為對資源和能源依賴性很強的水泥業，未來的生存之要就是能否實現高質量的綠色轉型。海螺創新水泥包裝發運清潔化運行技術，破解了水泥包裝棧臺粉塵治理的難題，有效控制了無組織排放；自主研發的熱生料法脫硫新工藝技術，開辟了國內同行業大煙氣量脫硫處理新途徑；聯合開發的水泥熟料生產線分級燃燒+高效SCR脫硝技術，實現了氮氧化物超低排放。

　　目前而言，水泥行業綠色轉型包括但不限于：一要持續開展覆蓋水泥生產線全流程的環保提升，鞏固碼頭環保改造成果，大力推進綠色礦山建設和生產節能技改，加大新技術新材料新能源利用，改進工藝裝備，優化經濟技術指標，降低石化能源消耗，大幅提升清潔化生產水平，把“二代技術”落實到節能環保上。二要探索研究適合水泥行業的大氣污染物綜合治理技術，有效降低氮氧化物、SO2、顆粒物排放濃度，推動水泥生產環保排放不斷降低，同時探索完善CO2收集技術和產品應用，打造循環經濟新業態。三是應用推廣水泥窯協同處置的先進技術和經驗，為工業化與城市化進程發揮水泥行業得天獨厚的優勢和無可比擬的作用。要實現綠色發展，必須要對工業化與城市化所帶來的危廢固廢、生活垃圾進行良好的處理。水泥生產線標配純低溫余熱發電系統、應用水泥窯協同處置生活垃圾技術，已經取得顯著的效益，水泥企業還可以在危廢固廢協同處置等方面加大推廣應用，助力打贏污染防治攻堅戰。

　　記者：當前水泥行業的主要問題是產能嚴重過剩、集中度低、惡性無序競爭頻發，解決的辦法分別是去產能、聯合重組和加強行業自律?？梢哉f當前最有效的解決辦法是通過錯峰生產、減排限產等手段去產量，同時堅持行業自律，維持目前來之不易的形勢，在此基礎上盡快研究制定去產能、聯合重組的有關辦法、政策，以時間換空間，以去產量為去產能創造條件。退一步講，長期去產量實際上就是去產能。請您談一談如何強力推進行業自律。

　　高登榜：去年在行業協會統籌下，水泥行業整體自律性進一步增強，區域內和區域間避免了惡性競爭，營造了理性的競爭環境。但是錯峰生產和環保督察去產量，弱化了行業對產能嚴重過剩矛盾的認識，利益驅動激發了新建產能的沖動，去產能工作缺少有效的推動機制，不同區域間的供求矛盾依然嚴峻，這些都是行業健康發展的重大隱憂。要保持行業難得的良好發展勢頭，實現穩步增長，必須要統一認識，完善機制，強力推進行業自律。

　　推進行業自律，首先是各企業對產能嚴重過剩要有清醒理性的認識，嚴格控制新增產能，做好去產能的大文章。這是實現行業自律的前提和基礎，全行業對此都應有足夠的認同并落實到具體行動中，避免因市場需求下滑、產能過剩造成惡性競爭。建議將“兩個二代”作為產能置換的必要條件，置換產能必須把“兩個二代”技術標準作為強制標準，從而提高準入門檻，促進產業升級和結構優化；對產能嚴重過剩區域的落后生產線，逐步完善淘汰和退出機制。其次，要提升企業間的合作層次，探索資產重組、股權置換、交叉持股等合作方式，加快市場整合，提高產業集中度，構建行業自律的“技術保障”。三是建議政府和協會落實錯峰生產，引導督促企業切實履行社會責任，并從綠色發展和區域運轉率等方面綜合考慮，制定差異化政策。

　　相信在行業協會的指導和帶領下，在政府部門的支持幫助下，水泥企業以“改革再出發”的精神和勇氣，深入踐行新發展理念，凝聚共識，合作自律，就一定能夠穩步推進和實現行業的高質量發展。