西藏地區(qū)水泥供不應求的局面將在“十三五”期間大幅改善。

　　作為全國唯一未出現(xiàn)水泥產(chǎn)能過剩的地區(qū)，西藏被人戲稱為水泥行業(yè)的一片“凈土”。在過去相當長的時間里，當?shù)厮喈a(chǎn)能嚴重不足，每當?shù)胤绞┕そㄔO旺季來臨，千里之外的格爾木，甚至陜西的水泥都借由青藏鐵路進藏。

　　2016年《西藏自治區(qū)“十三五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》（簡稱《規(guī)劃綱要》公布， 在第五篇第二十一章第五節(jié)“有序發(fā)展新型建材和礦產(chǎn)業(yè) ”中，《規(guī)劃綱要》表示加強產(chǎn)能指導，淘汰落后生產(chǎn)工藝，大力發(fā)展新型干法水泥。

　　去年11月中旬公布的《西藏自治區(qū)“十三五”時期工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》則表示由于“十二五”時期，部分建材類項目未如期建設投入運營，導致區(qū)內(nèi)出現(xiàn)水泥等重要物資長期供需失衡、價格居高不下，“停工待料”狀況時有發(fā)生。所以“十三五”時期，西藏地區(qū)將大力發(fā)展綠色建材，優(yōu)化水泥產(chǎn)業(yè)布局。

　　《規(guī)劃綱要》公布至今的兩年多里，西藏地區(qū)在建和計劃建設的生產(chǎn)線多達七條，分別是山南華新、日喀則高新雪蓮、昌都開投海通、八宿海螺、拉薩城投祁連山項目。其中，山南華新和日喀則高新雪蓮已經(jīng)于2018年投產(chǎn)。此外，石家莊市曲寨水泥有限公司與西藏日喀則市珠峰城市投資發(fā)展有限公司擬在日喀則合作建設一條日產(chǎn)4000噸熟料生產(chǎn)線正在緊鑼密鼓的準備階段。

　　“結合‘十三五’期間全區(qū)固定資產(chǎn)投資情況，西藏有關主管部門在水泥生產(chǎn)線建設上共規(guī)劃了七條生產(chǎn)線，如果全部投產(chǎn)全區(qū)將有十四條熟料生產(chǎn)線，水泥產(chǎn)能達到1500萬噸左右，基本滿足該地區(qū)的水泥需要。”西藏當?shù)匾凰嘈袠I(yè)業(yè)內(nèi)人士表示，“‘十三五’期間，西藏共安排建設項目189個，總投資6576億。其中，公路交通基礎設施建設計劃投資5431億元，爭取完成2388億元。”

　　針對交通運輸發(fā)展滯后，公路等級低，供給矛盾突出問題，西藏自治區(qū)交通運輸廳提出了“十三五”交通運輸發(fā)展“654321”的工作思路和目標。《規(guī)劃綱要》也提出了全面的規(guī)劃。“自治區(qū)內(nèi)將突出公路主骨架作用，構建四通八達的綜合交通運輸網(wǎng)絡。 對外，西藏在“十三五”期間將加強對外綜合交通運輸建設，建設高效綜合立體的進出藏交通運輸體系。”

　　從最新公布的2018年經(jīng)濟增速來看，西藏依然以兩位數(shù)的GDP增速笑傲群雄。西藏政府工作報告指出，預計全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1400億元，增長10%左右。無疑，經(jīng)濟的高速發(fā)展將帶動城市建設，拉動水泥需求。

　　但是，短短五年將增加目前一倍的產(chǎn)能是否會造成西藏地區(qū)的水泥產(chǎn)能過剩？上述業(yè)內(nèi)人士表示了同樣的擔憂：“不同于我國中東部，西藏固定資產(chǎn)投資的空間較為有限，能保持當前的投資強度多久還不好說，未來存在水泥產(chǎn)能過剩的風險。”

　　水泥大數(shù)據(jù)研究院高級分析師在《在建將投、擴建又起 西藏水泥恐滑向過剩深淵》中表示，依照2015年西藏地區(qū)的人口基數(shù)和“十二五”復合增長率為1.48%來計算，到2020年西藏人口將突破350萬，即使人均3.2噸水泥水平來計算，2020年西藏水泥需求也不超過1200萬噸。可見，規(guī)劃中的七條線全部投產(chǎn)，加之可能上馬的其他項目，西藏極有可能淪為水泥產(chǎn)能過剩的地區(qū)。