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發改委緊急出手 水泥行業試行差別電價

2004-06-17 00:00
  今年,我國電力的缺口將達到600億度。面對愈演愈烈的大面積“電荒”,國家發改委祭出價格杠桿的“利器”。國家發改委宣布,從本月15日起,全國銷售電價水平每度平均提高2.2分。在昨天接受記者采訪時,國家發改委有關負責人表示,東北、西北地區電價調整方案也正在研究之中,不日即將出臺。

  電荒對中國的“三大威脅”

  據國家發改委介紹,今年以來,已有24個省區市出現拉閘限電,其中,浙江、江蘇、山西、貴州、四川等地缺電尤為嚴重。

  當前電力狀況給中國埋下多少“隱患”?電監會副主席史玉波歸結為“三大威脅”:第一,在考慮各地實施“錯峰避峰”等抑制最大負荷過快增長措施的情況下,今年全年共計缺少電量約600億度;第二,當前電力系統備用容量不足,給安全運行帶來隱患。由于供需矛盾突出,目前發電機組幾乎全部滿負荷運行,系統備用容量嚴重不足;第三,盜竊、破壞電力設施的現象日益嚴重,這已經成為影響電網安全運行的主要因素。據國家電網公司統計,1至4月,全系統因外力破壞所引起的事故次數占全部事故次數的43.88%,同比增長24.5%。

  國家發改委緊急出手

  “此次調價的主要目的在于抑制個別領域投資過熱的勢頭。因為去年下半年以來,有關部門多次向部分行業發出‘過熱’警告,甚至采取了提高部分行業資本金門檻、提高銀行存款準備金率等措施,但這些措施的效果仍不能令人滿意。電價調整將作為價格杠桿發揮作用。”

  在國家發改委昨天作出的電價調整說明中,有關負責人作出了如上解釋。全國“電荒”緊迫形勢敦促著國家宏觀調控部門——國家發改委行使職責。

  實際上,去年開始,國家發改委就頻頻出招:為了緩解部分地區出現的季節性、時段性缺電矛盾,在全國已普遍推行分時電價制度的基礎上,對12個省份的峰谷分時電價辦法進行了修訂,擴大了執行峰谷分時電價的用戶范圍,拉大了峰谷價差,即使在冬季非用電高峰時期也如此。

  電價調控“株連”六行業

  為發揮價格杠桿調節電力供求、引導用戶合理用電的作用,緩解季節性、時段性缺電矛盾,國家發改委會同有關部門和有關地區在去年修訂并發布了12個省份峰谷分時電價辦法的基礎上,進一步完善了上海、江蘇、北京等省市的分時電價辦法,擴大銷售分時電價執行范圍,拉大峰谷價差。 

  為了抑制高耗能行業盲目發展,促進技術進步和產業結構升級,提高能源利用效率,本次電價調整時,國家發改委還對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等6個高耗能行業按照國家產業政策的要求,區分淘汰類、限制類、允許和鼓勵類企業試行差別電價。對上述行業中國家產業政策允許和鼓勵類企業,電價隨各地工業電價統一調整;國家產業政策限制類和淘汰類企業,電價在以上基礎上每度再分別提高2分錢和5分錢。

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