落實水泥常態化錯峰亟需相關部門牽頭推進
5月29日，國務院印發《2024一2025年節能降碳行動方案》，其中提到，加強建材行業產能產量調控。嚴格落實水泥、平板玻璃產能置換。加強建材行業產量監測預警，推動水泥錯峰生產常態化。
水泥錯峰生產常態化這個概念行業內大部分人都不陌生。
工業和信息化部、生態環境部聯合發布《關于進一步做好水泥常態化錯峰生產的通知》（工信部聯原〔2020〕201號）、工業和信息化部、生態環境部等四部門聯合發布《關于印發建材行業碳達峰實施方案的通知》（工信部聯原〔2022〕149號）就曾明確要求，水泥錯峰生產要成為一項常態化工作。
如何在全國范圍內進一步實化細化錯峰生產常態化機制，保障水泥常態化錯峰生產平穩有序、順利進行？筆者認為以下幾點需要重點關注。
一是錯峰生產要做到跨區域聯動，避免錯峰天數差異過大。例如，針對長江流域可統一錯峰生產政策，實現長江流域的環境改善和緩解共同大市場的產能過剩。
二是要由政府主管部門出臺錯峰生產文件，制定精準錯峰生產天數，量化錯峰生產執行措施。
三是要從企業、行業協會、政府部門三個層面做好錯峰生產政策的有效執行與落實，加強錯峰生產的約束和懲處。
特別需要注意的是，當前不少省份，錯峰生產文件由行業協會制定實施，缺乏行政執行力，導致錯峰生產執行效果不佳。要落實水泥行業常態化錯峰生產，必須由相關部門牽頭，做好從錯峰計劃制定到執行的監督和落實。
尤其是政府主管部門要加大對水泥錯峰生產政策執行的監督力度，推動政策有效落實。建立嚴格的懲戒機制，提高不執行錯峰生產政策的違規成本。
在水泥供需矛盾日益凸顯的背景下，行業為求自救，必須將錯峰生產落到實處，抓細水泥錯峰生產常態化是當前的當務之急。
編輯：戴冬虞
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