近年來，全國綠色建材生產規模不斷擴大、質量效益不斷提升、推廣應用不斷加強，同時也面臨全生命周期的綠色低碳和智能制造水平尚需進一步提升、工程選用和市場消費動力不足等方面的問題。近日，工業和信息化部等十部門印發了《綠色建材產業高質量發展實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出“統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，促進建材行業綠色化轉型，推動綠色建材增品種、提品質、創品牌，加快綠色建材推廣應用，強化支撐服務能力，提升全產業鏈內生力、影響力、增長力、支撐力”的總體要求，并圍繞2026年和2030年兩個重要時間節點，在多個維度提出了發展目標，以及完成設定目標需要落實好的多項重點任務。

一、《實施方案》為廣西建材產業轉型升級發展指明了方向和路徑

建材是廣西的傳統支柱產業，擁有包括水泥及水泥制品（含機制砂石）、綠色高端玻璃、建筑衛生陶瓷、新型墻體材料、新型裝配式建筑材料、非金屬礦（石材）材料、先進無機非金屬新材料、精品碳酸鈣等8條重點產業鏈，形成了沿西江水泥產業帶、梧州建筑陶瓷產業集群、北海硅基新材料及綠色高端玻璃生產基地，賀州、梧州石材生產基地，以及賀州、來賓精品碳酸鈣產業集群等，全區建材行業規上企業超過1800家，占廣西規上工業企業總量的近20%。

近兩年受房地產市場持續低迷的影響，傳統建材產品市場需求不振，建材行業整體面臨較大的穩增長壓力。此外，由于產業規模較大以及產品性質和生產工藝固有特點等原因，建材行業也是工業能源消耗和碳排放的重點領域，是我區碳減排任務最重的行業之一。因此，推動廣西建材產業高端化、智能化、綠色化轉型升級發展意義重大。《實施方案》堅持系統觀念，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，促進建材行業綠色化轉型。通過部署“推動生產轉型，提升產業內生力；實施三品行動，提升產業影響力；加快應用拓展，提升產業增長力；夯實行業基礎，提升產業支撐力”等四方面重點任務，為廣西建材產業轉型升級發展指明了方向和路徑。

二、廣西爭當全國綠色建材產業高質量發展排頭兵

（一）以三品行動為引領，加速產業高端化發展

《實施方案》提出實施三品行動，通過開展品種培優、推動品質強基、擴大品牌影響等措施，提升建材產業影響力。推動建材產業高端化發展既是廣西推進三品行動的重要內容，也是落實工業強桂戰略的必然要求。近年來，廣西堅持“政策為大、項目為王、環境為本、創新為要”，堅持優化結構、轉型升級、提質增效，持續抓好《原材料工業“三品”實施方案》（工信廳聯原〔2022〕24號）落實，推動建材行業增品種、提品質、創品牌。2021年底，廣西制定出臺了《廣西建材產業轉型升級方案》，以“調結構、優存量、促創新、育新業態”為切入點和突破口，通過加強全產業鏈建設，大力發展高端建材、無機非金屬材料等產品。其中，建筑陶瓷領域通過引進龍頭企業，帶動廣西建筑陶瓷產業迭代升級，大理石瓷磚、拋釉磚等高端產品占比逐步提升，質量穩定性、綠色低碳水平、智能化數字化水平等各項指標均達到行業先進水平。在全國縣級陶瓷產區中，藤縣陶瓷磚產業規模位列第六，成功打造“南國新陶都”。

（二）厚植廣西建材產業高質量發展的綠色底色

《實施方案》提出加快生產過程綠色化，圍繞工藝升級、能源替代、節能降耗、資源循環利用等領域，實施技術改造、優化用能結構、推動清潔生產和發展循環經濟，鼓勵有條件的地區結合本地資源稟賦和市場需求，構建綠色產業鏈、供應鏈。推動建材產業綠色化發展，是廣西踐行綠水青山就是金山銀山理念的必然要求，也是加快推動產業生態化、生態產業化，建立健全綠色低碳循環發展的現代產業體系的必由之路。廣西嚴格貫徹落實工業和信息化部等四部門印發的《建材行業碳達峰實施方案》（工信部聯原〔2022〕149號）。2023年11月，自治區工業和信息化廳、發展改革委、生態環境廳聯合印發了《廣西壯族自治區工業領域碳達峰實施方案》（桂工信能源〔2023〕685號），提出引導建材行業向輕型化、集約化、制品化轉型。目標到2025年，熟料單位產品綜合能耗平均達到110千克標準煤/噸以下，水泥單位產品綜合能耗平均達到88千克標準煤/噸以下；到2030年，原燃料替代水平大幅提高，在水泥、玻璃、陶瓷等行業改造建設一批減污降碳協同增效的綠色低碳生產線。

（三）智改數轉賦能建材行業高質量發展

《實施方案》提出加速生產方式智能化，持續推動建材行業智能制造發展，加快推進建材全產業鏈與新一代信息技術深度融合，促進綠色建材智能化生產、規模化定制、服務化延伸。推動行業智改數轉賦能，既是廣西推進新型工業化的一項重要任務，也是工業強桂同發展數字經濟、產業信息化等有機結合的關鍵抓手。2023年，自治區工業和信息化廳印發了《廣西加快推動工業互聯網發展專班工作方案（2023年修訂）》《廣西工業互聯網暨制造業數字化轉型產業生態供給資源池工作管理辦法》等政策文件，不斷強化新型數字基礎設施建設，為廣西工業智能化數字化發展提供有力的支撐。廣西編制《廣西水泥行業數字化轉型路線圖》，按照“龍頭企業示范、中小企業跟進、抓住重點場景”的思路，發揮智能化標桿、智能工廠、數字化車間等示范平臺作用，推動建材企業實施智改數轉技術改造。

（四）實施應用拓展行動，幫助綠色建材產品開拓市場

《實施方案》圍繞工程選用和市場消費動力不足等突出問題，提出促進建設工程應用、深化綠色建材下鄉、引導綠色消費三個解決路徑。拓展綠色建材產品應用，既是廣西統籌擴大內需與深化供給側結構性改革，促投資、優供給、擴消費的客觀要求，也是全力促進工業經濟平穩增長的重要抓手。廣西認真落實工業和信息化部等八部委印發的《建材行業穩增長工作方案》（工信部聯原〔2023〕129號），制定出臺了《廣西工業重點行業穩增長工作方案（2023—2024年）》，部署建材等十大重點行業的穩增長工作。2023年，廣西被列為全國綠色建材下鄉活動試點地區，成功舉辦了全國綠色建材下鄉活動（廣西站）啟動會、綠色建材產品展銷會，發布了《廣西綠色建材下鄉產品清單和企業名錄（第一批）》，并組織開展了2023年廣西綠色建材產品走縣城進社區“1+3+3”展銷促銷等系列活動。

三、多項措施保障綠色建材行業高質量發展

《實施方案》從加強組織保障、加強政策支持、加強運行監測、加強水泥和平板玻璃行業差別化管理、加強宣傳引導等五個方面，有力保障綠色建材行業高質量發展。

廣西背靠大西南、毗鄰粵港澳、通衢東南亞，既是“一帶一路”有機銜接的重要門戶，又是我國面向東盟開放合作的前沿和窗口，持續擴大對內對外開放優勢獨特、潛力巨大。廣西“沿海”“沿邊”“沿江”，北部灣港是我國沿海主要港口之一，西江黃金水道實現廣西全面對接粵港澳大灣區，都為廣西綠色建材產業高質量發展提供了獨特的區位優勢。

下一步，廣西將按照工業強桂、建設制造強區的戰略部署，持續推進建材產業高端化、智能化、綠色化發展，嚴格落實好《實施方案》，推動廣西綠色建材產業轉型升級發展邁出新步伐。一是發展高品質建材產品。發揮自治區統籌重大項目、自治區領導聯系重大項目、“雙百雙新”項目等機制，推動重點項目建設，打造科技含量高、質量滿意度高、品牌認可度高的產品。二是培育壯大優質企業。引育一批帶動能力強、創新水平高、核心競爭力突出、市場前景廣闊的綠色建材領域龍頭企業；招引一批綠色建材領域的專精特新“小巨人”、瞪羚企業等落戶廣西。三是加強綠色低碳發展。推進建材行業綠色化改造，加快建設綠色工廠、綠色園區，積極培育“能效領跑者”示范工廠、“六零”示范工廠，打造綠色建材供應鏈。四是持續抓好推動智能化轉型。建好用好廣西工業互聯網平臺，深化應用廣西水泥行業數字化轉型路線圖，以智能制造為主攻方向，推進建材領域建設一批智能制造優秀場景、智能工廠、智能制造標桿企業，著力在建材行業打造一批工業互聯網創新應用場景。五是持續幫助企業開拓市場。繼續做好綠色建材下鄉活動，指導和引導廣西建材企業參與綠色建材產品認證、低碳產品認證等,開展綠色建材購銷對接活動，加大綠色建材產品在農村市場、危舊房改造、鄉村振興項目、農村人居環境整治、工業園區基礎設施建設等領域的推廣應用。

（廣西壯族自治區工業和信息化廳）