預拌混凝土、預拌砂漿和農村散裝水泥的推廣使用是“十一五”期間雅安市散裝水泥發展力求突破的工作重點。“十一五”期間，全市預拌混凝土的發展呈燎原之勢，對散裝水泥增長的拉動效應逐漸顯現，水泥產量比“十五”期間翻了一番。“十一五”末，全市水泥散裝率達38%；2010年，全市散裝水泥推廣使用量累計達235萬噸。

　　在規范中強化市場管理

　　進一步強化散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿三位一體的管理工作，是雅安市“十一五”期間依法興散的新模式。完善政策法規、加大執法力度、提高執法水平、強化執法監督，則是全市散裝水泥行政執法工作的主要著力點。

　　市、縣(區)散裝辦將加大執法力度作為行政執法的一種工作常態，既有計劃、有步驟地開展對當地建設工程經常性的散裝水泥行政執法巡查工作，又將散裝水泥行政執法檢查與建設行政主管部門開展的質量、安全、文明施工等檢查活動有機結合起來，進一步加大了散裝水泥行政執法檢查的深度和密度。

　　市、縣(區)散裝辦通過開展行政執法培訓工作，進一步提高了執法人員的政治素質和業務能力；加強制度建設，規范和完善散裝水泥行政執法統計臺賬登記和檔案管理等制度；堅持執法與宣傳相結合的原則，疏堵相輔，勸罰并重；堅持執法與服務相結合的原則，在執法過程中熱情幫助違規企業解決面臨的實際困難，既達到了執法效果，又消除了誤解抵觸。

　　在求實中加強隊伍建設

　　“十一五”期間，市散裝辦從強化機構和規范管理兩方面入手加強隊伍建設，求得實效。

　　通過開展學習科學發展觀活動、創先爭優活動和黨風廉政建設等，為全市散裝水泥事業的健康發展提供了有力的政治保障；通過深入基層調查研究，千方百計為企業和用戶排憂解難，使散裝辦工作人員解決問題的能力得到了提高，服務意識得到增強，受到企業和用戶的普遍好評。

　　“十一五”期間，雅安市水泥生產能力急劇擴容，是“十五”期間的2倍。雅安市散裝水泥辦公室深入貫徹落實科學發展觀，帶領全市散裝水泥戰線廣大職工，緊緊抓住加快建設災后美好新家園、加快建設西部經濟發展高地的重大機遇，堅持“從使用環節入手”的原則，全市散裝水泥發展取得了顯著成效，為“十二五”打下了堅實的基礎。