據數據統計，近5年來，我國鋼鐵行業產能利用率一直在75%上下波動，2012年產能利用率低至72%，產能過剩情況嚴重。中鋼協預估我國今年粗鋼產能將突破10億噸達到10.2億噸（2012年產能為9.9億噸），預計今年我國粗鋼產量將達到7.8億噸（折合產能利用率76%），以此推算，保守估計我國鋼鐵行業過剩產能超過2億噸，全球5億噸鋼鐵過剩產能有超過2億噸在中國，我國過剩產能占到全球的40%。

　　如何解決這些過剩產能？一種是需求端做加法，另一種則是給供給端做減法。目前我國經濟增長中樞下移，大概率上來講，未來經濟增速應該落在7%-8%的區間；其次：“擴內需、促銷費”已經是目前我國經濟轉型的一個主要方向，隨著經濟轉型的推進，投資在我國經濟總量中的比重將呈現下降趨勢；經濟增速下滑以及經濟轉型都會對國內的鋼材需求增速產生一定的負面影響。所以需求端做加法還需要下游需求的有利刺激才能有效解決過剩產能。

　　而針對第二種方法，相關部門一直在強調淘汰落后產能。工信部數據顯示，煉鐵產能“十一五”淘汰任務為1億噸，截止2010年年底，全國已完成煉鐵產能淘汰1.2億噸；煉鋼產能“十一五”淘汰任務為5000萬噸，截止2010年，全國已完成7200萬噸。

　　然而，在淘汰落后產能的同時，新建項目，新投產產能不斷增加，導致整個“十一五”期間，我國粗鋼產能體現為凈增加，產能過剩的情況進一步惡化。根據國家統計局數據，“十一五”期間，全國生鐵產能增加了1.5億噸，煉鋼產能增加了1.22億噸，因此可以計算出“十一五”期間我國生鐵產能凈增加約3000萬噸，而粗鋼產能則凈增加了5000萬噸。

　　工信部每年公布當落后產能淘汰目標，2011年4月，工信部公布了2011目標顯示11年計劃淘汰生鐵產能2653萬噸、煉鋼2627萬噸；2012年4月，工信部又公布了2012年涉及19個工業行業淘汰落后產能目標，其中煉鐵1000萬噸、煉鋼780萬噸，今年4月公布的目標顯示年內計劃淘汰生鐵產能263萬噸、煉鋼產能781萬噸；7月25日工信部公布了年內第一批落后產能企業淘汰名單，設計生鐵產能277萬噸，較年初目標有所加碼，設計粗鋼產能698萬噸，尚未達到年初預定目標。

　　一邊是無休止的增加項目、產量不斷增加，一邊則是減緩的經濟步伐。總的來看，供過于求的局面將長期存在。