南昌市促進發展新型墻材新條例開始施行
《南昌市促進發展新型墻體材料條例》9月1日起開始實施，這是江西省南昌市墻材革新史上的一件大事，標志著該市新型墻材產業進入了跨越式發展的新階段。
2001年，南昌市在全國率先頒布實施了《南昌市新型墻體材料開發應用管理條例》。《條例》實施10多年來，該市依法推進墻材革新，推廣應用新型墻材225.12億塊標磚，節約土地3.71萬畝，節約能源139.57萬噸標煤，利用工業廢渣1645.61萬噸，減少二氧化硫排放量3.49萬噸，取得了明顯的社會效益和環境效益。
去年8月，國家發改委印發了《關于開展“十二五”城市城區限制使用粘土制品、縣城禁止使用實心粘土磚工作的通知》。南昌市和南昌縣分別列為全國第一批“限粘”城市和“禁實”縣城，要求于2013年年底前完成省級人民政府節能目標考核。正是在此背景之下，該市將《南昌市促進發展新型墻體材料條例》修訂列入了2013年的立法計劃。
新《條例》共27條。一是明確了立法宗旨，即保護土地資源和生態環境，節約能源；二是界定了新型墻材的定義，突出了有利于資源綜合利用，以非粘土原料生產的用于建筑物墻體的建材產品；三是規定了南昌市禁止使用粘土磚和實心粘土磚的范圍；四是對新型墻材專項基金的征收、返退、使用進行了法規規定；五是注重源頭管理，明確了各部門職責，形成了各司其職，齊抓共管的管理體制。
新《條例》突出三大亮點，一是注重立法前瞻性，把握現在，著眼未來，大膽突破，先行先試。二是法規授權給了墻材管理機構行政執法權，成為了執法主體，有利于加強監督、管理和執法。三是對新型墻材專項基金的返退，取消了專項基金返退應用比例的界定，降低了返退的門檻，有利于支持、鼓勵新型墻材應用與發展；同時加大了對違反規定的處罰力度，堅決查處違法行為。
編輯：鞠麗
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