變廢為寶 城市發展更美好:廣西三市探索“無廢城市”建設特色路徑
“無廢城市”是一種現代化的城市管理理念和發展模式,其目標是通過推動形成綠色發展生產和生活方式,持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用,將固體廢物環境影響降至最低,以實現城市的綠色、生態、可持續發展。2022年4月,生態環境部等18部委發布了國家“十四五”期間“無廢城市”建設名單,廣西的南寧、柳州、桂林等3個設區市成功入圍。 建設“無廢城市”是綠色產業發展的重要契機。兩年來,在自治區生態環境廳等相關部門幫扶指導下,這3市的“無廢城市”建設有何進展和特色亮點?廣大市民如何參與到“無廢城市”的建設當中?今年3月30日是第二個“國際無廢日”,記者帶著這些問題進行了探訪。 1?南寧?逐步形成有特色的建設和管理模式 “我們平常隨意丟棄的生活廢物,就一定沒有用嗎?”3月30日,南寧市生態環境局聯合青秀區新竹社區居民委員會等單位開展的“國際無廢日”進社區活動,就引發了不少市民的思考。在“垃圾朋友圈”展臺,小朋友將印有垃圾名稱的卡片投入相應的垃圾桶中,投放準確即可獲得禮品,在游戲互動中學到了垃圾分類知識;在“咖啡渣新生”展臺,環保志愿者們展示利用舊衣物和曬干的咖啡渣制作除臭包和除濕包,讓咖啡渣有了新的使用價值。 南寧市“國際無廢日”宣傳活動中,志愿者利用舊衣物和咖啡渣制作除臭包和除濕包。(南寧市生態環境局供圖) 將南寧市建設為面向東盟的“無廢城市”樣板工程,逐步形成“無廢南寧”建設和管理的經驗模式——記者從南寧市生態環境局了解到,該市在“十四五”時期的“無廢城市”建設實施方案中已有明確目標。其中,在與市民生活息息相關的垃圾分類方面,就推出了相關舉措。 時下,南寧市按照固廢處置設施“分區布局、分期實施、分項建設”的規劃方案,在各個片區建設多個“1+N”循環經濟產業園,打造獨具南寧特色的固廢處理“一城一企”模式。目前,已建成投運南寧市雙定循環經濟產業園、六景循環經濟產業園和城西生活垃圾中轉站,正在建設賓陽生活垃圾焚燒發電項目和武鳴生活垃圾轉運項目,開展江南循環經濟產業園前期工作;建成投用三峰、建寧康恒、六景3個垃圾焚燒發電廠,初步實現建成區原生垃圾零填埋。2023年,南寧市城鄉生活垃圾無害化處理率保持100%,建成區生活垃圾回收利用率達36.75%,建成區生活垃圾資源化利用率達86.3%,生活垃圾焚燒處理能力占比約67.3%。 有關實施方案還提出,在居民小區生活垃圾分類管理主體責任全覆蓋、類別全覆蓋及分類投放、收集、運輸系統全覆蓋;到2025年,配置生活垃圾分類投放收集容器、開展生活垃圾分類宣傳普及、推行分類收運的居住小區,城市城區居民小區生活垃圾分類覆蓋率達90%。 “市民可以通過日常點滴參與到‘無廢城市’建設中,例如做好垃圾分類、踐行光盤行動、拒絕過度包裝商品等。”南寧市生態環境局固廢科科長劉寶慶表示,南寧市還將進一步建設無廢工廠、無廢學校、無廢機關、無廢社區等“無廢細胞”,形成全社會共同參與“無廢城市”建設的良好氛圍。 2?柳州?推進工業城市發展綠色低碳轉型 變廢為寶,要靠技術創新的真本領。“柳州市作為廣西最大的工業城市,工業門類齊全,固體廢物種類繁多、性質復雜、管理難度大。”柳州市生態環境局相關負責人介紹。為此,柳州市“無廢城市”建設以推進固體廢物減量化、資源化、無害化為重點,聚力謀劃“雙碳”目標下“無廢城市”建設路徑,探索具有柳州特色的“無廢城市”管理新模式。 該市圍繞工業固廢產廢量高、農業固廢綜合利用率低、生活固廢收集利用體系不完善等矛盾問題,研究制定了“無廢城市”建設的工作任務,并突出四大特色亮點:以推進上汽通用五菱“一二五”工程為抓手,培育汽車、機械特色產業集群;推進“無廢工廠”建設,探索鋼鐵行業“無廢鋼廠”發展模式;推動一二三產業融合,打造柳州螺螄粉無廢發展模式;推進柳州市靜脈產業園建設,探索多源固廢減廢降碳協同處置模式。 柳州市靜脈產業園由柳州市水務集團有限公司作為業主單位統籌建設,位于柳州市魚峰區里雍鎮北部,園區規劃用地3982畝。目前,靜脈產業園已形成以生活垃圾焚燒為核心,具備生活垃圾、餐廚垃圾、醫療廢物、污染土壤、大件垃圾等綜合處理功能,并利用項目間多源固廢協同處置,實現了熱能、電能、生物質能綜合利用。未來,該園區將通過產業拓展和延伸,進一步探索固廢數字化轉型等業務,打造“無廢園區”新標桿,為柳州市“無廢城市”建設提供有力支撐和示范效應。 如今,柳州市建立“無廢城市”長效管理工作機制,并制定工作目標。經過不斷推進,目前,柳州市“無廢城市”初見成效,工業、農業等方面推行綠色發展,加強固體廢物資源化利用能力。而在創新方面,該市以上汽通用五菱“一二五”工程為抓手,推動廢舊動力電池回收利用項目建設,構建發展動力蓄電池回收利用產業體系。同時,為推動一二三產業融合,該市加快國家現代農業產業園建設,深入推進螺螄粉原材料基地建設,初步形成螺螄粉無廢發展模式。 柳州市生態環境局相關負責人表示,下一步,該局將聯合其他相關職能部門,將“無廢城市”與低碳城市、氣候投融資等試點工作融合發展,大力開展無廢園區、無廢社區、無廢學校、無廢商場等“無廢細胞”建設,將“無廢細胞”變成踐行“無廢理念”的窗口和亮點,穩步推進柳州市“無廢城市”建設。 3?桂林?人人共享綠水青山“無廢”成果 3月29日,自治區生態環境廳與桂林市“無廢辦”在桂林市首批“無廢旅游景區”象山景區聯合舉辦主題宣傳活動,圖文并茂的展板、引人注目的橫幅、簡明形象的宣傳資料吸引了廣大市民和游客朋友。 桂林市在“無廢城市”建設中,在漓江景區推出純電動力游覽排筏。(桂林漓江風景名勝區管理委員會供圖) “‘無廢城市’并不是指沒有固體廢物產生,也不意味著固體廢物能夠完全資源化利用,而是通過推動形成綠色發展和生活方式,持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式。”桂林市“無廢辦”副主任、市生態環境局副局長熊小斌向市民和游客朋友介紹“無廢城市”的相關理念。 桂林市基于打造世界級旅游城市的目標,在“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案中,圍繞歷史遺留固體廢物處置、農業面源污染防治、生活垃圾分類、建筑垃圾資源化利用等難題,研究制定了覆蓋多個領域的8項主要任務。其中,要求充分發揮桂林得天獨厚的生態資源優勢,以生態旅游和特色農業為兩大抓手,大力發展循環農業以及特色農產品深加工產業,建設“無廢民俗鄉(鎮)村”,形成“紅+綠”生態旅游與綠色產業協同的高質量發展模式,打造桂林特色的“無廢城市”樣板。 目前,桂林市正在積極開展“無廢城市”建設工作,并取得了階段性的成果。如“無廢旅游”設施建設方面,“十四五”以來,桂林市優化共享單車公共資源配置,完成2萬余輛共享電動自行車的注冊登記上牌和投放。漓江景區于2023年4月20日推出首批純電動力游覽排筏。該項目是桂林市2023年“無廢城市”建設的標志性和引領性項目,目前已全面完成1000余艘純電動力游覽排筏建造,全國首張游覽排筏檢驗證書正式發放。 成功創建首批4個“無廢工廠”,2個“無廢旅游景區”;醫療危廢處置全覆蓋,處置能力位居全區前列;象山根雕產業園實現廢樹根變“廢”為寶……一系列成果為桂林市“無廢城市”建設掀開了嶄新一頁。 “我們距離人人參與‘無廢城市’建設,人人共享‘無廢’成果的目標還有一定差距。”熊小斌坦言。下一步,桂林市將持續開展主題宣傳活動,并以無廢工廠、無廢旅游景區等“無廢細胞”為切口,通過培育學校、醫院、社區、酒店等這些讓人們日常觸手可及的微小單元,讓“無廢”成果融入百姓生活。
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