2010年是“十一五”的收官之年。5年間，我國水泥工業戰線廣大干部、職工全面落實中央的各項決策部署，深入貫徹科學發展觀，努力化挑戰為機遇，堅定信心，全力做好保增長、調結構、保穩定各項工作，水泥行業發展取得了令人欣喜的業績，“十一五”時期，中國水泥工業躍上了一個新臺階。

　　數字勾勒　業績彰顯

　　記者：“十一五”期間，中國水泥工業取得了長足發展，請您通過數據給我們廣大讀者和網民介紹一下行業取得的業績。

　　雷前治：“十一五”的五年，是中國水泥發展史上極不平凡的五年，是深入貫徹科學發展觀的五年，是戰勝嚴重困難的五年，是行業發展最為輝煌、發展質量最好的五年，是水泥行業發展的“黃金”五年。這些成績是科學發展觀在水泥行業生動實踐的一段光輝歷程，我國改革開放取得的重大成就和變化，在水泥行業的發展中得到充分印證和體現，作為一個老水泥工作者，這是我感受最深的一點。可以說，“十一五”時期是改革開放30多年來，水泥工業發展最好最快的時期，幾代水泥人的夢想得以實現，用一個詞來形容，“翻天覆地”一點不過分。以下一組數據可以得到印證：

　　水泥產量穩步增長——2010年全國水泥產量將達18.8億噸，5年的時間共生產了75億多噸億噸水泥，年平均增長11.7％，建國以來60年共生產了186億多噸水泥，這五年的水泥產量，占60年總產量的40%多，保障了國民經濟大規模快速建設的需要。

　　行業整體效益得到改善——2010年前11個月全國水泥行業實現利潤487億元，同比增長34.61%，創歷史新高，預計全年利潤總額將達到550億元，創歷史新高。“十一五”期間，全行業共實現利潤近1 500億，創歷史新高。

　　固定資產投資大幅攀升——五年間，水泥建設的投資總額約5 755億元，年平均1 151億元，“十一五”期間有696條生產線建成投產，新增新型干法熟料7.7億噸生產能力。

　　生產規模呈現大型化——2010年底建成投產的新型干法生產線近1 300多條，其中約54%是“十一五”時期建設投產的，并且日產4 000噸規模及以上的生產線就有近400條；

　　產業鏈延伸取得新進展——諸多大企業紛紛探索城市垃圾焚燒、污泥處理、工業危險廢物協同處置等新技術、新工藝、新產業，不少企業還投資和收購水泥混凝土攪拌站、建筑骨料、水泥機械等，在延伸產業鏈方面有了新的突破。

　　海外工程建設異軍突起——中國水泥的技術裝備不但滿足了國內的需求，已經開始大踏步地走向國際市場，形成了具有自主知識產權的從1000t/d到12000t/d的成套系列水泥技術裝備和供貨產品及系統優化能力和集成能力。目前海外采用我國產化成套技術裝備建設的水泥生產線達140多條，其中大多都建成投產，運行穩定，受到了海外客戶廣泛好評。[Page]

　　發展標志　可圈可點

　　記者：您所講述的一系列數據，給我們勾勒出“十一五”期間，中國水泥工業令世人矚目成績的輪廓，您認為這些成績中哪些方面可圈可點，屬于標志性成就？

　　雷前治：五年行業發展成績是全方位的，下面四點更具有代表性，我認為這是五年水泥行業發展的“亮點”。

　　一是技術結構調整取得重大突破。這五年中國水泥工業技術創新取得了長足發展，整個行業的技術結構得到了充分優化升級，經過五年的努力取得重大突破，新型干法工藝比例已經達到81％，比2005年提高42個百分點，提前超額完成了行業“十一五”規劃的目標，使水泥工業真正進入新型工業化產業行列。水泥行業通過引進消化吸收，到再創新，無論是生產工藝還是技術裝備上了一個新臺階。隨著水泥工程總承包業務在全球開展，其國產化的大型破碎機、大型立磨、回轉窯、第四代冷卻機、輥壓機、新型高效環保設備等一大批技術含量高的水泥裝備遠銷到亞洲、非洲、歐洲、美洲等數十個國家。我國自行研發、設計、制造的大型水泥裝備技術達到或接近世界先進水平。我們基本上能夠完全依靠自主集成、自主創新建設一個最現代化的水泥企業，滿足和推動了水泥工業快速發展建設的需要。目前，我國已經具備了自主建設世界一流水平的日產1.2萬噸級及以下不同規格新型干法水泥生產線的能力，不光在國內建設了5條萬噸級生產線，包括一條1.2萬噸級生產線，在海外也采用國產技術設備幫助其他國家建設多條萬噸級現代化生產線。

　　二是淘汰落后節能減排效果顯著。“十一五”時期，在國家政策的推動下，水泥生產工藝和規模結構的優化，大幅度提高了能源利用效率。2010年我國噸水泥熟料燒成耗標煤預計115千克標準煤（熟料熱耗805千卡/千克，3 366千焦爾/千克），比2005年下降20％；萬元增加值綜合能耗預計8.2噸標準煤，比2005年下降41％，萬元增加值二氧化碳排放強度下降35％。2010年噸水泥綜合能耗預計將下降到97.6千克標準煤，比2005年下降24.6％，年平均下降5.5％。“十一五”時期，全行業淘汰落后水泥熟料生產能力4.34億噸。水泥窯余熱發電異軍突起，據統計，到2010年底，全國有近700條新型干法水泥生產線建設了余熱發電系統，發電機組達到561臺套，裝機容量4 786兆瓦。2010年水泥工業余熱發電累計發電177億千瓦時，當年建材企業電力平均購進價格為每千瓦時0.68元，余熱發電的供電成本平均按0.14元計算，每度電的利潤為0.54元。以此推算，2010年余熱發電對行業利潤貢獻95.58億元，約占行業當年總利潤550億元的17.4%。“十一五”期間，水泥窯余熱發電技術對行業發展所做貢獻功不可沒。

　　三是大企業快速成長，產業集中度大幅提高。“十一五”期間，國家大力推進企業組織結構調整和兼并重組，支持優勢企業并購落后企業和困難企業，鼓勵強強聯合和上下游一體化經營。水泥企業兼并重組步伐加快，產業集中度大幅增強。中國建材、海螺水泥、中國中材、冀東水泥、山水水泥、華新水泥、臺泥水泥、華潤水泥、天瑞水泥、紅獅控股等一批大型水泥集團在并購重組和新建擴張方面表現突出，中國建材、海螺水泥的熟料、水泥生產能力和產量均超過1億噸。南方水泥是個典型案例，2007年，南方水泥成立，中國建材股份以市場化的方式，在東南經濟區推動了一場跨地區、跨所有制的戰略性重組。3年多，南方水泥聯合重組了近150多不同所有制的企業，將產能做到1億噸。從沒有一家企業，在這么短時間內南方水泥演繹了一個聯合重組、市場協同、管理整合的快速成長故事。南方水泥為中國水泥工業聯合重組創造了一個全新的模式，為水泥行業今后的聯合重組積累了寶貴的經驗。2010年60家年生產能力在500萬噸以上的水泥企業集團熟料產量已經占總產量的半數以上，前20家年生產能力千萬噸的企業集團則控制了熟料產量的45％。我國水泥產業集中度大幅提高。

　　四是中國水泥工業國際地位明顯提高。中國水泥的快速發展，受到了國際同行的關注，中國水泥用自己的實力說話，國際地位穩步提高，國際影響持續擴大。中國水泥取得的驕人業績，令國外朋友贊嘆，改變了過去中國水泥的國際形象，糾正了多年來對中國水泥行業的偏見，“世界水泥看中國，中國水泥看海螺”不脛而走。“十一五”期間，許多國際水泥組織、投資商、水泥企業、設備廠商紛紛來華，或詳細了解中國水泥發展情況，或洽談業務、簽約項目、購買技術。在許多國際會議、國際組織中出現了中國水泥的代表，出現了中國水泥企業的聲音。中國水泥行業的代表受到了國際同行的尊重。中國水泥工業取得的成就得到國際社會的認可。“十一五”期間，中國水泥技術裝備、工程總承包在國際市場上厚積薄發、異軍突起，伴隨國際水泥工程項目總承包，國產的成套水泥技術裝備開始大量出口，與國際最強的公司同臺競爭，已具備了較強的競爭能力。據統計，目前海外采用我國產化設備建設的水泥生產線達140多條，中國的水泥技術裝備工程公司以先進的技術水平、成本優勢、可靠質量、優質服務和工期控制能力等競爭優勢進軍歐美國際高端市場，市場份額約占40%~50%之間。中材國際工程公司的國際市場份額已經連續三年位穩居全球第一，成為國際水泥技術裝備最具競爭力的國際公司之一，也成為中國水泥技術裝備引以自豪的標志，中國水泥的國際地位明顯提高。消化吸收、集成創新、積累經驗、培養隊伍是我們成功的經驗。國外的工程師可能一輩子只能做一兩條生產線，而我們有的工程師這幾年就可能做了幾十條生產線。另外，中國水泥人的吃苦耐勞的精神在國際上無人能比，令人敬佩。幾代水泥人的奮斗的結果，在這五年得到體現和爆發，前人的夢想在我們手中實現。[Page]

　　成就輝煌　三大原由

　　記者：中國水泥行業取得的輝煌業績使人倍受鼓舞，您認為取得這些成績的主要原因？

　　雷前治：數據顯示，“十一五”前兩年，中國經濟分別增長12.7%和14.2%，增長勢頭強勁；2008年和2009年，受國際金融危機沖擊，世界主要發達國家和地區經濟深度衰退，中國經濟雖然受到了較大沖擊，但仍然保持了9%以上的增長率，2010年中國經濟增長率達到10.3%。中國經濟平穩較快增長，有力地帶動了世界經濟復蘇。水泥行業是與國家宏觀經濟走向、固定資產投資變化密切相關的行業。水泥行業在這五年間，隨著國家經濟發展的波動和起伏，2006、2007年水泥行業從上一輪宏觀調控和市場的低谷中逐步攀升。2008年，受百年不遇的國際金融危機的巨大沖擊和影響，我國經濟增速陡然回落，黨中央、國務院果斷決策，迅速出臺并不斷豐富完善應對國際金融危機的一攬子計劃，我國水泥行業受政府4萬億投資刺激拉動，發展總體保持了良好的發展態勢。如果說原因我認為有以下幾點：

　　首先，市場需求的拉動。“十一五”期間，我國經濟的高速發展，固定資產的大幅增長，城鎮化、新農村建設的大力推進，房地產市場的“火爆”，災后重建工作的全面展開，中西部基礎設施建設的展開。“十一五”期間，我國城鎮基礎設施累計完成投資22.1萬億元，年均增長21.8%。其中，鐵路運輸業累計投資22 688億元，年均增長46.0%；城市公共交通業累計投資7 543億元，年均增長37.1%；水利、環境和公共設施管理業累計投資6.9萬億元，年均增長28.7%。如此大規模的投資給水泥行業帶來了巨大的市場和發展機遇，新型干法水泥生產線建設如同雨后春筍，而從區域布局上來說，全國人均占有新干法熟料產能超過0.8噸的已經有24個省市區。

　　其次，宏觀調控政策的促進。“十一五”期間，針對我國經濟運行中出現的突出矛盾和問題，黨中央、國務院審時度勢，及時作出了加強和改善宏觀調控的一系列決策和部署。各地認真貫徹落實中央宏觀調控政策，經濟運行中不穩定、不健康因素得到抑制，薄弱環節得到加強，結構調整步伐有所加快，國民經濟繼續保持了較快增長態勢。這五年中，是國務院及有關部門出臺水泥行業政策文件最多的時期。2006年發改委、財政部等八部門聯合印發的《關于加快水泥關于結構調整的若干意見》，隨后發改委有頒布了《水泥關于產業發展政策》、《水泥工業發展專項規劃》，同年12月發改委等三部門聯合印發了《關于公布國際重點支持水泥工業結構調整大型企業（集團）名單的通知》，一年之中出臺這么多的文件這是沒有先例的，這足以證明中央政府對水泥工業發展的重視，指明了行業發展的方向，制定了五年奮斗的目標，提出了大力發展新型干法，淘汰落后產能，用行政和市場的手段完成結構的調整，同時明確了鼓勵企業兼并重組，提高產業集中度，并配套了有利相關措施。中國建材收購徐州海螺、南方水泥跨地區、跨所有制的戰略性重組，都是在這樣的政策背景下實施的。2007年發改委、工信部等國務院有關部委相繼發布了淘汰水泥落后產能的文件，具體規定了淘汰的分期目標和具體企業名單，要求掀起關閉拆除，涉及全國水泥企業1 066戶。2009年國務院批轉了發改委等10個部門《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設，引導產業健康發若干意見的通知》（國發[2009]38號）。文件對新時期水泥工業發展提出新的要求，重大禮發展新型干法向控制產能、淘汰落后轉變，企業間的聯合重組、和高附加值，低耗、低排的新工藝新產品講的到政策的支持和鼓勵。產業政策是實施宏觀調控的重要手段，產業政策在調控水泥工業健康發展中的起到了舉足輕重的作用，正式在這些產業政策的指導下，水泥關于才得以健康發展。

　　再次，行業協會的助推。自國家建材局和其他工業局撤銷后，協會就成了政府和企業的橋梁和紐帶，協會一直致力于把行業健康發展和企業愿望化為政府政策。“十一五”期間，為促進新型干法水泥健康發展和大型企業的快速成長，中國水泥協會展開了大量的調研活動，深入重點省份水泥企業了解情況，掌握行業發展的第一手資料，把行業和企業的呼聲傳遞給政府，得到了政府的理解和支持，為國家制定宏觀經濟政策提供了依據，“有保有壓、區別對待”的政策，為大企業和大型新型干法水泥項目建設創造了良好的氛圍。再如，中國水泥協會、與國家發改委有關司局展開調研，呼吁國家出臺政策，培育和支持一批有志于做大的水泥集團成為重組聯合的母體，加快調整企業組織結構，努力提高生產集中度。此建議得到國務院和國家發改委、國土資源部、人民銀行的重視和支持，很快出臺了《關于公布重點支持水泥工業結構調整大型水泥企業名單的通知》，明確提出了支持60家重點企業的相關政策和措施，這個文件在對水泥行業組織結構調整將產生深遠意義。我們已經邁入了“十二五”，為了是中國水泥工業更加健康發展，中國水泥協會還參與了有關部門組織新《水泥工業產業政策》、《水泥行業業準入條件》等有關行業法規。

　　展望未來　迎接挑戰

　　記者：今年是“十二五”的第一年，您對未來行業發展有什么期望？

　　雷前治：今年是個特別有紀念意義的年份， 1981年春天，我國第一條全套引進國外先進技術裝備的河北省冀東水泥廠日產4000噸熟料水泥生產線正式開工建設。30年后，中國已經自立于世界水泥技術裝備先進之林，作為水泥人，我感到驕傲和自豪。“十一五”期間，轉變發展方式在行業內形成了共識，水泥工業逐步邁入了理性科學發展的軌道。這是行業發展的軟實力，會對整合行業發揮更長遠、更重大的作用。“十二五”的帷幕已經拉開，中國水泥行業發展正站在一個新的歷史起點。日前，工信部發布約束性指標，到2015年我國單位工業增加值能耗、二氧化鈦排放量指標要比“十一五”末降低18%。這對我們水泥行業增加了壓力，提出了挑戰。未來5年是水泥工業發展十分關鍵的歷史階段我們要按照胡錦濤總書記的要求，把轉變發展方式貫穿到水泥工業發展全過程各環節，努力不斷取得實質性進展。節能減排、技術創新是水泥行業不可阻擋的潮流，水泥工業的發展方式只有始終與時俱進，才能找到符合時代要求、契合自身發展的路徑。我們要認真總結“十一五”期間的成功經驗，站在新起點，研究新形勢，聚焦新目標，迎接新挑戰，大力推進水泥行業在上新臺階。展望未來，我們深知只有加快轉變發展方式，中國水泥行業才能獲得更加廣闊的發展舞臺！