一則“住友大阪水泥擬在中國擴大產能”（《中國水泥網》轉引自《日經中文網》報道）的消息有點給人涼叟叟的感覺。消息稱，住友大阪水泥計劃與昆明鋼鐵于2014年12月建立新工廠，與嘉華建材于2016年建立新工廠。2家新工廠的年生產能力合計將達到640萬噸。

　　據《中國水泥網》提供資料，到2012年底，云南省計有新型干法熟料生產線92條，熟料產能達6800萬噸，折水泥產能超過了1億噸。據統計，2012年云南省水泥產量為7793萬噸，同比增長17.25%，而同期全國水泥增長僅為5.3%。2012年新干熟料產量4236萬噸，即使考慮到當年投產產能發揮不足因素，產能利用率應低于七成。假設將2012年全部熟料產量計算為新干熟料，結論是新干產能利用率也不足八成。2013年云南省計劃淘汰168萬噸落后產能，而2012年新干以外熟料產量高達1100萬噸，看來以后的淘汰任務也還不輕。

　　前段時間有報道爆稱，自國發[2009]38號文件下發至今，云南省工業主管部門違規自行核準的新上水泥項目和同意開展前期工作的項目多達60余個，涉及新增熟料產能7000余萬噸。不僅嚴重違反了國家產業政策，而且使得違規建成投產后的水泥企業遲遲拿不到生產許可證，市場準入受限，產品質量存憂，引起了投資管理和質量監督部門的高度關注和重視。擬形成《云南省水泥產業結構調整優化方案》來著手解決。這一堆項目帳還很棘手，還不知何時才能處理完畢。

　　如以全部新型干法熟料產能計算，云南省人均熟料產能也超過了1400公斤。周圍四川、貴州、廣西的水泥產能也已過剩。在云南還需再擴大水泥產能嗎！

　　從產業政策看，在《產業結構調整指導目錄（2011年本）》中列為鼓勵類的是利用現有2000噸/日及以上新型干法水泥窯爐處置工業廢棄物、城市污泥和生活垃圾，純低溫余熱發電；粉磨系統等節能改造。在《外商投資產業指導目錄（2011年修訂）》中鼓勵外商投資產業目錄是利用新型干法水泥窯無害化處置固體廢棄物。兩項政策都是只鼓勵利用現有設施。在《中西部地區外商投資優勢產業目錄（2013年修訂）》在中西部所有省（區）的投資優勢產業目錄均沒有水泥制造。

　　報道中對住友大阪水泥擬建立的新工廠地點選在省內何地沒有確切說明。報道稱，云南正持續進行基礎設施建設投資，除了面向當地供應水泥之外，住友大阪水泥也期待未來在相鄰的緬甸和越南等地銷售水泥。

　　目前，云南在邊境地區也有數條生產線投產，市場目標之一也是緬甸和越南。越南近幾年也大建水泥生產線，據駐越南經商參處提供數據，2012年水泥生產能力已達7200萬噸，2013年將有6家新的水泥廠投產，設計年產量680萬噸。預計2013年越南水泥仍供大于求。況且越南的石灰石、煤炭資源豐富，建水泥生產線優勢明顯。據商務部提供消息，歐盟的德國、法國、意大利以及東盟的泰國、馬來西亞和越南的企業家，均希望前來緬甸投資辦廠生產水泥。如在緬甸本土建了水泥生產線后，云南水泥企業除了邊貿興許有優勢外，不易與之在競爭中取勝。

　　在此市場氛圍下，住友大阪水泥擬在中國云南擴大產能的計劃能行得通嗎！