再不到一個月，“十二五”將過半。在國家多項“十二五”規劃文件中都明確規定了“新型干法水泥窯實施低氮燃燒技術改造，配套建設脫硝設施。新建水泥生產線要安裝效率不低于60%的脫硝設施。”盡管環保部對水泥氮氧化物新排放標準遲遲出不了臺，但不少地方都對所轄行政區域內水泥企業下達了脫硝指令性計劃。有消息稱，目前全國已建成脫硝裝置的水泥生產線超過100條。最近環保部出臺了《水泥工業污染防治技術政策》，《技術政策》中提到，根據國家及地方環保要求，加強水泥窯NOx排放控制，在低氮燃燒技術(低氮燃燒器、分解爐分級燃燒、燃料替代等)的基礎上，選擇采用選擇性非催化還原技術(SNCR)、選擇性催化還原技術(SCR)或SNCR-SCR復合技術。新建水泥窯鼓勵采用SCR技術、SNCR-SCR復合技術。嚴格控制氨逃逸，加強液氨等還原劑的安全管理。由于新標準還沒有，《技術政策》沒有提及允排值，套用了官話“根據國家及地方環保要求”。

　　在“十二五”的第三年(2013年)年初，我國出現大面積霧霾。鐘南山院士說了驚人之語：霧霾比非典更可怕，任何人都逃不了。中國科學院公布的“大氣灰霾追因與控制”專項組的最新研究結果，稱這次席卷中國中東部地區的強霾污染物化學組成，是英國倫敦1952年煙霧事件和上一世紀四五十年代開始的美國洛杉磯光化學煙霧事件污染物的混合體，并疊加了中國特色的沙塵氣溶膠。倫敦煙霧事件的禍首是煤煙粉塵。洛杉磯光化學煙霧事件是有機化合物。大氣中碳氫化合物和氮氧化物在強烈的陽光紫外線照射下，產生一種有剌激性的有機化合物——含劇毒的光化學煙霧。在對京津冀霧霾天氣的專項研究中，就檢出了大量含氮有機顆粒物。研究報告指出，應重點控制工業和燃煤過程的脫硫、脫硝和除塵，同時高度關注柴油車排放和油品質量。(《家庭醫生》2013第8期“非典十年后的呼吸難”)

　　上月，國務院批轉了發展改革委《關于2013年深化經濟體制改革重點工作意見》，改革內容有一項是，基本民生保障制度改革。其中有一項為：建立健全最嚴格的環境保護監管制度和規范科學的生態補償制度。完善生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。制定加強大氣、水、農村(土壤)污染防治的綜合性政策措施。研究制定生態補償條例。

　　進入21世紀，國民經濟進入快速增長期，新型干法水泥工藝生產技術也得到了迅猛發展。到去年底，新型干法水泥生產線達1637條，全國水泥產量達22.1億噸。新型干法生產效率大幅提升、單位耗煤、耗電大幅下降。但由于產量(基數)太大，超過了世界一半的產量。加上又是煤炭、鋼鐵、有色、汽車、玻璃、玻璃纖維等生產大國，可想而知的是，我國國土的資源環境承載相對過重，出現大面積霧霾天氣是必然的。而且霧霾天氣何時能不再襲來，目前也還未見權威說法。

　　水泥工業是電力行業、機動車輛后氮氧化物第三大源頭。水泥行業與工業鍋爐脫硝等大氣污染物減排工程被列入“十二五”環境保護重點工程是順理成章的。如果從資源環境承載角度考慮，對電力行業、機動車輛、水泥工業的脫硝提出嚴之有嚴的標準，或者說比一些發達國家的標準還嚴的話，并不是說不過去。即使這樣，只不過新欠環保帳的少些，對老帳還沒有什么還的。我國在水泥窯爐余熱利用上是世界的領跑者，在減少污染物排放方面也應爭取成為領跑者。在水泥生產的成本中，必須計入治理和對環境造成影響的補償，在水泥銷售價格上也應體現使用產品時，要對生產產品時對環境造成影響的代價付出。

　　海螺在水泥窯協同處置生活垃圾、污泥等方面、在余熱利用方面為行業樹立了典范。在脫硝方面也已開展不少工作。其從燃燒源頭著手，減少氮氧化物的生成也是獨樹一幟，也體現了大企業戰略獨具只眼，為水泥行業在節能減排方面爭了光。

　　《金陵晚報》在報道海螺水泥二〇一二年度股東大會消息中傳出海螺在脫硝上產生一些擔憂也屬自然。(見“海螺水泥變身行業‘非主流’”報道)擔憂最嚴格的環境保護監管制度和規范科學的生態補償制度得不到很好執行，會出現作假行為;擔憂對每條線進行監管的難度較大;擔憂國企、大企業被“重點照顧”，小企業改造的少或者改造后實際運營的少，并不利于落后淘汰。

　　這些擔憂倒是給環境保護主管部門提了個醒。如何把監管落到實處？如何加快促進社會公正的改革，構建保障各類企業平等競爭的氛圍?如何出臺鼓勵企業在環保上加大投入和鼓勵企業在治理上快步走的政策？如何強化對污染源自動監控設施現場監督，防止弄虛作假?只有把相關的配套工作做細做實了，才能消除企業的擔憂，新標準能嚴格得到執行，出現越來越多執行更嚴排放標準的企業，脫硝也才能真實有效。也只有到此時才能夠說，水泥工業向社會交出了一份完美的脫硝答卷。