近年來，國內水泥需求下滑趨勢明顯。國家統計局數據顯示，2023年國內水泥產量20.23億噸，同比下滑5%左右，到今年上半年，需求跌幅更是擴大到10.67%。

需求下滑，產能過剩矛盾突出，新建水泥熟料生產線的合理性備受質疑，但是從行業健康發展的角度來看，必要的新線建設仍然是值得推進的。

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1、減量≠禁止新建

當前國內水泥總體面臨絕對過剩局面，進而導致市場惡性競爭，制約行業健康發展，減量發展勢在必行，但減量不等于禁止新建，也不是在某一區域市場產能數字上的強制減少，而是需要根據各個區域市場實際情況，對生產線建設進行合理的規劃。

一方面，從國家政策層面，新建線并沒有被禁止。根據工信部發布的《水泥玻璃行業產能置換實施辦法》，確有必要新建、改建的水泥熟料項目，必須制定產能置換方案，實施產能置換。而且，在嚴格執行產能置換方案的情況下，從整體來看，新建線后產能總量上是減少的。

另一方面，允許產能嚴重過剩區域產能，通過產能置換的方式，適當向供給相對緊缺區域轉移，建設高標準水泥熟料產能。不僅是對行業產業升級的促進，更可以平衡區域市場格局，避免部分區域市場長期惡性廝殺，助力行業回歸正常發展秩序。

2、水泥生產線自有其生命周期

通常來說，水泥生產線的生命周期一般為30年左右。?在這段時間內，?即使通過不斷的升級改造來延長生命周期，?水泥生產線的配套礦山資源、環保、能耗以及市場競爭力仍然不如新建的生產線。

因此，?一些企業會選擇通過遷建或置換的方式來更新其生產線，?以提高效率和效益。

特別是在當前，水泥行業綠色環保升級步伐不斷加快，綠色高質量發展趨勢明顯的大背景下，適時淘汰、關停、置換部分老舊、落后水泥生產線，更符合行業發展需要，也更符合國家推進生態文明建設的方針政策。

同樣，《水泥玻璃行業產能置換實施辦法》也明確指出，新建生產線能效必須達到《工業重點領域能效標桿水平和基準水平（2023）年版》要求的水泥行業能效標桿水平。在減少污染物排放方面，新線也更具優勢。

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3、低碳水泥應從水泥產品碳足跡來考量

2023年中國碳排放總量126億噸，其中水泥行業碳排放量12.1億噸，占比9.6%，僅次于電力和鋼鐵行業，加速推進降碳工作是每一位水泥從業者的歷史使命。

水泥行業的降碳不僅僅體現在生產端的節能、原燃料替代、碳捕集等源頭降碳，更體現在礦石開采、產品運輸等各個環節。

特別是在產品運輸方面，當前水泥行業市場環境與早些年已經有了很大的變化，原本不合理的生產線布局，導致水泥產品需要長途運輸，這也是碳排放增加的重要原因，其帶來的額外碳排放，甚至可能超過企業通過節能降碳產生的減碳量。

有數據顯示，卡車每公里二氧化碳排放量達到95-235克之間，具體取決于車輛的型號和使用的燃料類型。另外，區域市場態勢差異過大，導致水泥跨區域長途運輸，也會造成運輸過程的碳排放增加。

因此，業內要加強對“碳足跡”的考量，對水泥項目布點做科學合理的評價與管理，在水泥產能總量控制的前提下，優化產業布局，從而真正達到行業總體減碳的目的。

總體來看，水泥行業的產能過剩是全局性的，但行業必要的新陳代謝，產線更新仍然有必要。行業需要認真思考產線生命周期以及產品碳足跡問題，科學的看待新線建設，避免“一刀切”。