為嚴格落實企業主體責任，及時防范、化解區域性質量安全風險，煙臺市市場監督管理局以解決問題為目的，針對前期執法人員初步市場及實地調研發現的煙臺市水泥企業質量問題隱患，于近期開展了水泥企業專家檢查行動。

檢查過程中，煙臺市市場監管局深入基層、沉到一線，始終堅持邊調研、邊檢查的“二合一”原則，緊緊圍繞水泥行業市場監管領域的重點、難點、堵點問題，充分認識到“問題的指向，就是調研的方向”，找準行業治理、產業發展等關鍵環節，力求讓調查研究出實招、辦實事，讓監督檢查見實效、見真章。

近年來，為落實山東省依法依規推動落后產能退出工作，煙臺市審慎推進，促使一批不達標企業關停退出，一些被淘汰水泥粉磨企業轉型為礦粉生產企業。少數不法企業借生產礦粉、超細粉煤灰等為名，可能暗地生產水泥產品，導致無證生產水泥的風險大大增加。無證生產水泥行為擾亂水泥市場經濟秩序，不符合水泥生產產業政策，嚴重違反《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》《工業產品生產許可證管理條例實施辦法》，直接威脅建筑工程質量安全。

為進一步落實《山東省市場監督管理局關于做好水泥淘汰落后產能相關企業生產許可證管理及監管有關工作的通知》要求，消除水泥產品質量安全隱患，本次行動中，煙臺市市場監管局根據調研發現的問題指向及上級工作部署，重點排查了煙臺市現有34家水泥生產企業（包括淘汰落后產能后轉型配制站企業）以及礦粉生產企業，逐線索排查是否存在無證生產等違法行為。排查期間，對企業采取“不打招呼，直奔現場”式監督檢查，且在初次檢查過后一定時間內，對摸排線索重點指向企業、淘汰磨機拆除不徹底企業進行了“回頭看”突擊檢查，從使用痕跡、出磨庫底輸送皮帶等方面逐環節查看是否存在無證生產等違法行為。根據不斷掌握的相關線索，摸排工作仍在持續，截至目前，已摸排線索10余條，暫未發現相關企業存在違法行為，一旦發現違法違規行為，將堅決依法從嚴查處。

下一步，市市場監管局將持續貫徹上級文件精神，一是確保《煙臺市市場監督管理局關于立即開展涉落后產能淘汰水泥生產企業證后監管工作的緊急通知》《關于做好水泥生產企業落后產能淘汰后生產許可證監管有關工作的通知》得以落實落地，特別是加大對水泥生產許可證注銷和變更企業的監督檢查力度，嚴防已注銷生產許可證的企業無證生產水泥，嚴防不法企業借生產礦粉、超細粉煤灰、干混砂漿等產品之名無證生產水泥；二是做好各區市市場監管局指導工作，指導各相關科室、各鎮街市場監管所密切配合、協調聯動，對存在違法生產嫌疑的，認真調查核實，深挖徹查嚴懲，涉嫌犯罪的，及時移交。