瀝青路面的特點是造價低、施工方便，但建成后養護工作量大，對重車交通的承受能力較低。水泥路面造價雖然高一些，但是只要路基處理好，使用期的養護任務要輕得多。鑒于目前農村公路的維修養護存在著不少困難，有條件采用水泥路面的地方，建議多一些配套資金，爭取一步到位，以提高公路的抗災能力和耐久性。同時，搞水泥路面有利于帶動地方建材工業的發展，有利于增加農民收入。 

　  “十五”期間，我國新型干法水泥占水泥總量的比重要提高到20％，水泥散裝率要達到30％，大型新型干法生產線和散裝水泥將成為我國水泥工業的發展趨勢。 

　  農村公路建設力度加大，對水泥的需求無疑會大幅上升。由于水泥的生產和銷售具有地域性，西部地區地處內陸，水泥陸地運輸成本高，西部的水泥市場相對封閉，在全國水泥價格低迷的情況下，西部地區的水泥價格始終能保持在較高的水平上。從這個特點可以看出，各地的水泥用于當地的公路建設，不但拉動了地方經濟的增長，而且可以降低運輸成本。 

　  由于農村公路等基礎設施的建設力度加大，未來幾年我國水泥需求將保持6％以上的增長速度。目前我國水泥工業正處于新一輪周期的上升階段，在今后的3至5年內，我國經濟的增長將對水泥需求產生持續的拉動。從總量上看，我國人均水泥消費量為每人每年450噸，接近發達國家的水泥消費水平。但以水泥累計消費量來衡量，我國建國以來人均累計水泥消費量僅為發達國家的一半，遠未達到飽和程度。水泥需求結構也將發生重大變化。由于采用新標準，為達到規定的施工強度，必須采用優質高等級水泥，即優質旋窯水泥，尤其是新型干法水泥，因此優質旋窯水泥的需求將會有較快的增長。 

　  由于縣際公路和農村公路改建工程，中央擬安排500億元資金，對水泥工業的增長拉動作用突出。再加上其他基礎設施的建設，有關人士預測：未來5年內，我國水泥需求總量將維持在6億噸至7億噸，其中立窯水泥的需求將逐漸萎縮，而優質旋窯水泥尤其是新型干法水泥的需求增長將超過平均水平。因此國家提出了將水泥總量控制在6億噸，同時提高新型干法水泥比重的產業調整目標。

　 “十五”期間，包括農村公路在內的大量的基礎設施建設投資將形成對水泥的巨大需求。由于大型基建投資項目在工程管理上較為嚴格，加之水泥新標準的施行，這些國字號工程在水泥的選用上必須遵守新規定，這就使大量的“小水泥”無法再進入這一市場。